国家能源局局长：推动新时代能源事业高质量发展 制定能源发展重大战略规划

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据《人民日报》8月13日报道，国家能源局党组书记、局长张建华在《人民日报》上发表了题为《推进新时期能源优质发展》的文章。文章指出，当今世界正面临前所未有的变化，中国能源发展正处于转型改革的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。我们要正视差距，深化认识，明确方向，深入实施能源安全新战略，不断强化新时期推进能源产业高质量发展的使命，为实现两个百年目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障。

文章提出要制定能源发展的重大战略规划。进一步发挥战略规划的引领作用，积极探索和把握新时期能源发展规律，研究和调整主要能源生产力布局，尽快制定“十四五”及更长时期的能源发展规划，制定和发布促进能源事业优质发展的指导意见，积极整合和积极服务国家重大区域发展战略， 系统研究解决能源区域均衡发展问题，做好新时期高质量发展能源事业的伟大文章。

推进能源体制改革和科技创新。加快能源重点领域和关键环节的体制机制改革，切实加强和改善能源监管，积极构建有效的竞争性市场结构和体系。在电力领域，要进一步推进电力市场化改革，实施配电改革，推进交易机构独立规范运行，深化主辅分离；在油气领域，要重点放宽油气勘探开发市场准入，改革油气管道运行机制，加快配套措施的出台和实施。此外，要加快能源技术和装备自主化进程，力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等关键领域取得突破，抓住能源转型改革机遇。

深化能源供应体制改革。按照“巩固、提高、升级、平滑”八项方针的要求，扎实做好产能清理和补缺工作。巩固减容成果，坚定不移解决煤炭、煤电等重点领域产能过剩问题，协调减容与供电保障关系，确保稳定供电。大力推进能源领域短板项目，完善相关政策和机制，大力发展清洁能源产业，着力解决清洁能源消费问题，有效提升电力系统调控能力，全面推进电力辅助服务市场建设，推进可再生能源消费保障机制实施，着力解决弃水弃风弃光问题。

特别关注能源惠民工程。坚持以人为本的发展理念，努力在能源领域扶贫防污染，切实满足人民改善生活的能源需求。加快光伏扶贫、农村电网改造、油品质量升级、北方冬季清洁供暖等民生工程，大力提高能源服务水平。继续实施已脱贫和对口支援、跟进和服务的能源项目实施，不断推进能源公共服务向基层、农村和贫困地区延伸。

加强能源供应安全和安全生产。统筹利用国际国内两种资源，坚持以国内能源供应为主要渠道，确保能源安全；加强国际合作，深化一带一路能源合作伙伴关系，加快多元化能源供应体系建设，实现开放条件下的能源安全。大力推进油气勘探开发，加快天然气生产、供应、储存和销售体系建设，加强储备设施建设，挖掘管网互联和增供潜力，有效提高油气自主支撑能力。夯实能源安全生产基础，重点加强电力安全监管，积极推进油气管道保护，不断提高安全发展水平。