刘国强：新LPR形成机制并不会使房贷利率下降

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中国人民银行副行长刘国强在8月20日召开的国务院政策吹风会上透露，中国人民银行将在近期充分调研的基础上，发布个人住房贷款利率政策公告。新的抵押贷款利率形成机制不会降低抵押贷款利率。金融业应重视“无房无炒”的定位，避免房地产工具化。

刘国强表示，此次改革完善了lpr形成机制，重点是深化利率市场化改革，并运用改革手段促进实体经济融资成本的降低。换句话说，利率市场化的重点是降低实体经济的融资成本。对于房地产市场，要坚决贯彻中央政治局7月30日会议的要求，坚持“房子是为了居住，不是为了投机”的定位，实行房地产长效管理机制，不把房地产作为刺激经济的短期手段，确保差别化住房信贷政策的有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。

按揭利率由参考基准利率改为参考贷款利率，但最终贷款利率应保持基本稳定。再过几天，中国人民银行将发布关于个人住房贷款利率政策的公告。我们仍在调查一些细节，稍后会澄清。但有一点是肯定的，抵押贷款利率不会下降。

刘国强的结论有两点:一是定位，不能偏离“无房无炒”的目标。第二，我们应该避免把房地产作为刺激经济的工具，不能违反不把它作为工具的政策要求。如何在金融工作中落实这样的定位和要求，要求抵押贷款的增量不要扩大，利率不要下降。在这次“利率整固”改革中，抵押贷款利率由基准利率变为参考利率，参考基准发生了变化，但利率水平不能降低。

专家是怎么想的？

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，目前的政策意图比较明确，很难放松房地产贷款政策。因此，个人抵押贷款利率不会大幅下降，利率水平在短期内保持不变，甚至一些重点城市的个人抵押贷款利率也会上升。

中泰证券首席宏观分析师梁忠华认为，大多数住宅抵押贷款都是长期贷款，应该以5年以上的低利率为基础。在当前“房无投机”的背景下，一年期低利率可能更市场化，而五年期低利率可能仍有一定的指导作用。结合房地产企业的融资管理，此次并购设计的目的是部分降息以支持实体经济，同时保持部分利率不变以抑制资产泡沫。

联讯证券的李麒麟也表示，在房地产调控严格的背景下，lpr并购给住房市场带来的好处有限，支持房企的信托贷款渠道进一步压缩，土地收购和房地产投资增速将继续下滑。

经济学家李迅雷直言不讳地表示，如果lpr开启另一条轨道，抵押贷款利率将难以受益。他强调，首先，目前，高层官员没有用房地产刺激短期经济，与房地产相关的贷款可能很难从这次合并中受益；其次，在目前没有投机的背景下，一年期低利率可能更市场化，而五年期低利率可能仍有一定的指导作用。结合房地产企业的融资管理，这一合并设计的目的是降低利率，部分支持实体经济，同时保持部分利率不变，以抑制资产泡沫。

多站点抵押贷款收紧监管房地产融资强化检查

在360大数据研究所监测的35个城市中，一线城市中，上海和深圳的抵押贷款利率较上月有所下降，而北京和广州的抵押贷款利率与上月持平；在二线城市中，大多数城市都相继上调了抵押贷款利率，苏州、杭州、宁波、大连和长沙最近多次上调，一些银行供不应求，甚至暂停了抵押贷款业务。

今年以来，在"无房炒房"政策的基调下，房地产融资不断收紧。根据中国人民银行近日发布的第二季度中国货币政策执行情况报告，截至6月底，中国主要金融机构(包括外资)房地产贷款余额为41.9万亿元，同比增长17.1%，增速较3月底下降1.6个百分点。其中，个人住房贷款余额28.06万亿元，同比增长17.2%，增速比3月底低0.3个百分点。

今年5月，住房和城乡建设部向佛山、苏州、大连和南宁发出预警提醒，近三个月来，这些城市新建商品房和二手房价格指数大幅上涨，一些楼市过热的城市加大了调控力度。受此影响，一些受欢迎城市的抵押贷款利率出现反弹。

下半年，监管更加严格的趋势更加明显。7月底，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作，明确提出要坚持住而不炒的方向，实行房地产长效管理机制，不把房地产作为刺激经济的短期手段。

随后，监管当局采取了密集行动，从银行、信托、公开市场债券和其他方面收紧房地产融资。最近，中国保监会启动了银行房地产融资专项检查，重点检查了32个城市的房地产开发贷款和土地储备贷款管理情况，严厉查处了各种挪用和挤占房地产资金的违法行为。

在房地产企业融资明显收紧的同时，个人住房信贷业务监管进一步加强。央行近日召开的银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会提出，要保持个人住房贷款的合理适度增长，禁止非法使用消费贷款购房。银监会开始检查银行差别化信贷政策执行情况，落实最低首付比例和贷款限制政策，开展首付资金真实性和贷款申请人偿付能力等评估检查。，重点查处挪用个人综合消费贷款、经营性贷款、“首付贷款”和信用卡透支购房等资金，以及房地产行业非法挪用的其他银行信贷资金。

问答记录:

中央广播电视总局杨光记者:

在新的报价机制下，个人抵押贷款业务是否会有单独的计划，对新老贷款合同违约的具体要求是什么？此外，个人按揭利率下限政策会否相应调整？谢谢你

刘国强:

此次改革完善了低利率形成机制，重点是深化利率市场化改革，并运用改革手段促进实体经济融资成本的降低。换句话说，利率市场化的重点是降低实体经济的融资成本。对于房地产市场，要坚决贯彻中央政治局7月30日会议的要求，坚持“房子是为了居住，不是为了投机”的定位，实行房地产长效管理机制，不把房地产作为刺激经济的短期手段，确保差别化住房信贷政策的有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。按揭利率由参考基准利率改为参考贷款利率，但最终贷款利率应保持基本稳定。再过几天，中国人民银行将发布关于个人住房贷款利率政策的公告。我们仍在调查一些细节，稍后会澄清。但有一点是肯定的，抵押贷款利率不会下降。

让我总结一下，有两点:一是定位，不能偏离“无房无炒”的目标定位。第二，我们应该避免把房地产作为刺激经济的工具，不能违反不把它作为工具的政策要求。如何在金融工作中落实这样的定位和要求，要求抵押贷款的增量不要扩大，利率不要下降。在这次“利率整固”改革中，抵押贷款利率由基准利率变为参考利率，参考基准发生了变化，但利率水平不能降低。谢谢你