堵车全球第一、30年后被海水淹没 印尼要拿2300亿迁都

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印度尼西亚首都雅加达位于爪哇岛。大都市地区的人口已经达到3000万，平均每平方公里超过15000人。近年来，由于过量抽取地下水，造成了交通拥堵、污染严重、海岸线后退等诸多问题。这个城市的五分之二低于海平面，一些地区正以每年20厘米的速度下沉。

为了防止雅加达的环境恶化和平衡国内发展，印度尼西亚总统佐科·维多多26日宣布了将首都从雅加达迁至东加里曼丹省的计划。

据新华社报道，佐科在新闻发布会上说，新首都尚未命名，将位于东加里曼丹省的萨马林达市和巴里巴班市附近。"新首都位于印度尼西亚中部的一个战略位置，靠近新兴城市地区。"

Zoco表示，确定资金搬迁计划是“紧急”的，资金搬迁要到2024年才能开始。为了转移资本，印尼将花费466万亿卢比(约合2339亿元人民币)。

雅加达是世界上交通最拥挤的城市

印度尼西亚为什么要迁都？

每一个边肖人(微博:nbdnews)都知道，在26日的新闻发布会上，Zoco给出的理由是“(迁都)是为了实现经济发展的平衡与平等。”

长期以来，雅加达所在的爪哇岛一直是印度尼西亚的主要经济发展区。根据印度尼西亚的指南针，2018年，爪哇岛的国内生产总值(约占印度尼西亚总面积的6%)占印度尼西亚全国国内生产总值的58.48%，而中部和东部岛屿(包括中部的加里曼丹岛和东部的苏拉威西岛、马鲁古岛和巴布亚岛)占印度尼西亚国内生产总值的不到17%。

佐科说，雅加达及其爪哇岛面临的人口和经济发展压力已经超过了它的负荷。迁都也有利于将经济活动扩展到爪哇以外，并缩小地区贫富差距。“政治中心应该与经济中心分开(雅加达)。我不希望所有的钱都集中在Java上，也不要集中在Java之外。”

雅加达的自然环境是迁都的另一个主要因素。据bbc报道，雅加达已经成为世界上下沉速度最快的城市之一。据报道，雅加达建在海边的沼泽地区，有13条河流流经该市，该地区一半以上的面积低于海平面，因此每一个雨天都会发生水入侵。最致命的问题是当地的地下水被过度抽取和沉淀。雅加达北部在过去十年里下降了2.5米，平均每年下沉1到15厘米。据估计，到2050年，当地大部分地区将完全消失在海里。

“封锁”是印尼“放弃”雅加达的第三个原因。印度尼西亚经济和发展规划部长班邦·布罗容内戈罗(Banbang Brodjonegoro)曾指出，雅加达的交通拥堵每年平均造成100万亿卢比(约474亿元人民币)的经济损失。据《今日北京商报》报道，雅加达有1000多万人口，大量居民居住在雅加达周边城镇，大都市地区有3000万人口。然而，道路规划跟不上人口的增长，直到今年3月底，雅加达的第一条地铁线路才正式开通。

佐科不是唯一一个痴迷于迁都的人。印度尼西亚总统苏加诺、苏哈托和苏西洛都提到了这个问题。2013年，苏西洛的顾问还表示，已经成立了一个特别小组来研究迁都计划。然而，印度尼西亚迁都的梦想从未实现，因为成本巨大，而且影响了其他基础设施项目的进展。

新首都的名字还没有确定

据参考消息，根据佐科公司公布的计划，新首都部分位于北槟城的尚帕萨克，部分位于东加里曼丹省省会萨马林达和该省港口城市巴里班之间的库特卡塔的内加拉县。Zoco表示，新首都的选址是“政府在过去三年深入研究后做出的”。

据印尼媒体报道，该场地位于印尼中部，周边城市发展相对成熟，基础设施相对完善，是印尼最少发生地震、海啸、火山爆发和洪水等自然灾害的地区。

据《纽约时报》同日报道，印尼政府目前在武吉苏哈托地区拥有44万英亩(约1780.6平方公里)的土地，整个迁都计划将耗资330亿美元(约2357亿元人民币)。在用于转移资本的资金中，19%由国家预算提供，其余来自“ppp”(政府和社会资本之间的合作)。

Zoco表示，确定资金搬迁计划是“紧急”的，资金搬迁要到2024年才能开始。至于首都地位没有得到保证的雅加达，佐科说，雅加达将继续是印度尼西亚的商业和服务业中心，政府也准备拨款571亿卢比用于雅加达的城市发展，该计划现已进入最后阶段。

巧合的是，2024年是佐科第二个也是最后一个任期的结束。据《环球网》报道，中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员徐立平表示，中科集团更有可能将迁都作为一项政治遗产。迁都仍面临资金和技术方面的挑战，一些精英的阻挠可能会影响这一大型项目的效率。