办税流程更规范 纳税服务更给力详 解新版税务机关纳税服务规范

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新华社北京8月30日电国家税务总局近日发布了新版《国家税务机关纳税服务标准》，即《纳税服务标准》的3.0版。围绕纳税人和纳税人的新需求和新期望，新版服务标准进一步优化调整，鼓励地方政府创新纳税方式，进一步提高纳税服务质量和效率，最大限度地方便纳税人，规范纳税人。

“简化的管理”延伸到下一个城市:大幅减少认证材料和运营事宜

新版本的服务标准按照分散和分散的要求，取消了“印花税票证销售许可证审批”和“非居民企业选择由其主要机构和场所缴纳企业所得税审批”两项审批。为有效解决纳税人新增困难和注销困难问题，新版服务标准改为税务登记作为信息报告，并实施新的企业“套餐”；将注销税务改为报关纳税，实行“免”、“做好准备”、“做好承诺”，努力优化新的注销程序。

其中，新的企业“一揽子计划”自在部分地区试点以来，受到了纳税人的广泛欢迎。在江苏，税务部门为新办企业推出了“综合包”服务，将电子税务局的多填表、多流程、多运行转变为“一键式申请”，办税大厅的“一窗送达”，新办纳税人的“一次最多运行”。

新版服务标准大大简化了纳税人的纳税信息，70种外部部门认证信息不再需要提交，148项已经“最多运行一次”。

“在简化管理、方便群众的同时，我们也在创新观念，改变服务方式，也在责备纳税人，明确纳税人的独立纳税申报和纳税义务，选择独立享受税收优惠，给纳税人更多的独立选择。”国家税务总局税务司司长孙玉山说。

“便利”体验更强:招聘直接涉及税收问题

创造一个舒适便捷的税收业务环境是新版服务标准的一个重点。

在涉税事项整合方面，将原国税和地税的98项涉税事项由“两处”、“联合处”改为“一处”，实施了附加税(费)申报、房地产交易申报等34项相关事项。“系列办公室”；同时，简化税务流程，提供操作指南，提高整体处理效率。

在业务流程标准化方面，将业务流程分为四个环节:受理、处理、反馈和归档，并明确了每个环节的实施步骤；严格执行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口送达”的要求，加强前台与后台的衔接，消除办理手续的差异，有效规范纳税服务。

在拓宽税收渠道方面，要加强电子税务局建设，提高网上纳税和自助纳税的比重，通过电子税务局、移动终端或自助终端明确办理事项，为纳税人提供多样化的税收渠道。

据国家税务总局税务科学研究所所长李万甫介绍，新版服务标准公布了税收优惠项目清单的内容，明确规定纳税人应“自行判断，申报享受”，并支持减税、减费政策。

“管理”很难实践内在力量:专注于改善事后管理

在制定新的服务标准的过程中，国家税务总局坚持管理与服务相结合，针对税收负担的“减”和后续管理的“加”，采取多种措施完善事后管理制度，为企业创造公平公正的市场环境。

-加强实名认证。全面推行实名制税收，明确发票收缴、发票生成、注销等高风险事项的实名制验证要求；对于其他事项，通过减少信息报送，引导税务实名核查，有效识别纳税人身份信息，并“锁定”虚假收据、虚开发票等违法行为，可以有效防范逃税风险，有效保护守法纳税人权益。

——加强管理趋同。将管理措施转移到纳税人的税务事项上，如新纳税人的发票管理和小商业批发企业的咨询期管理，并明确发票金额和最高开票限额；以加强前台风险应对为重点，加大提醒纳税人纠正错误的要求，合理提醒低风险事项，及时封锁中高风险事项。

——加强信用监管。坚持诚信激励和纪律处分，明确为甲类和乙类纳税人提供发票开具、出口退税、税收优惠、退税、注销等方面的便利；应限制丙、丁纳税人的发票供应、退(抵)税和出口退税，以促进纳税人的诚信和自律。

国家税务总局有关负责人表示，税务部门将牢固树立以纳税人为中心的观念，做好整改工作，努力为纳税人和纳税人增加便利，减轻负担，使党中央、国务院的减税、减费等决策安排在税收体系中扎根。