鼓励购置绿色节能新车 让汽车消费绿色化

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鼓励购买绿色节能新车，让汽车消费绿色化。汽车消费是中国消费市场的“大头”。在从新车到二手车再到报废汽车的整个生命周期中，许多环节都应该体现绿色消费的理念。如何在促进汽车消费的同时使汽车消费“绿色”？新车、二手车和报废汽车，我们如何实现绿色回收？近日，记者采访了相关部门负责人、业内人士和消费者。

购买新车，绿色产品受到追捧

新能源汽车不仅环保，而且使用成本低，已经成为许多消费者的新选择

“最近，我想在家里买一辆新车，我选择了纯电动汽车。”在广东省清远市一家医院工作的王伟(音译)说，他浏览了很多汽车销售网站，并去销售店实地查看汽车。经过比较，他发现纯电动汽车不仅节能环保，而且在后续使用和维护方面成本相对较低。我自己买的这款纯电动汽车可以享受政府补贴，不用交购置税，既环保又划算。

汽车是消费领域的关键类别。根据中国汽车经销商协会发布的数据，2018年中国汽车销量约为2780万辆，占当年全球汽车总销量的30%。2018年，规模以上汽车消费占规模以上社会消费品零售总额的26.8%。今年年初，国家发改委、商务部等10个部门发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案(2019)》，提出采取多种措施促进汽车消费。

在消费者购买新车的过程中，节能环保的新能源汽车越来越受到追捧。去年，中国销售了125.6万辆新能源汽车，同比增长61.7%，使中国成为全球最大的新能源汽车市场。

王伟表示，新能源汽车的使用成本明显优于汽油车。他计算了一个账户。一辆排量为1.6的汽油车过去常常自己驾驶，每100公里耗油量超过7升，燃料成本约为50元。如果是纯电动汽车，每100公里的耗电量约为15度，在自己的充电桩中充电的成本不到10元。另外，纯电动汽车不需要定期更换机油和机油滤清器，这也可以节省一笔钱。

“使用成本低，但选择还不够丰富，购买价格有点高。”王伟说，随着技术的进一步发展，新能源汽车将有更多的种类和更低的价格，使消费者可以用更低的成本使用它们。

买纯电动汽车的时候，王伟还有一点担心，那就是充电。“我从几位同事那里听说，虽然电动汽车的充电桩越来越多，但他们经常会遇到这样的问题，例如汽油车占用了充电车位，充电桩不能充电。”如果电动车的续航里程更长，充电更方便，那就更好了。”

二手车，股票市场是活跃的

从增量市场到股票市场，二手车流通在汽车绿色消费中的作用十分突出

“在做了这么多年的二手车生意后，很明显，近年来消费者对二手车的认知度越来越高。”吴敏是山东济南一家二手车交易商的销售人员，他说，几年前，很少有人第一次买车时选择二手车；如今，许多消费者第一次买车时会选择二手车。“在他们看来，购买二手车既省钱又环保，而且感觉非常时尚。”

根据中国汽车经销商协会的数据，2018年全国二手车交易总量为1382.19万辆，同比增长11.46%，累计交易量为8603.57亿元，同比增长6.31%。尽管增长迅速，但中国二手车市场仍有很大的发展潜力:发达国家二手车的销量通常是新车的两倍以上，而中国二手车的销量不到新车的一半。

在中国汽车市场由增量市场向股票市场转变的过程中，做好二手车流通工作，使整个汽车消费链条顺畅，这一问题日益突出。

在二手车市场更加活跃的同时，一些消费者在购买二手车的过程中也遇到了麻烦:在一些地方，以“环保”的名义，为外国二手车在当地落户设置了障碍，二手车质量状况的不透明信息也影响了消费者的购买体验。

“买了一辆二手车一周后，发动机出了故障。我去了修理厂，才知道那是一辆涉水车。”浙江温州一家企业的员工刘慧敏最近在一个在线平台上买了一辆二手车。该平台的销售人员多次向刘女士保证，每辆二手车都“通过了几十项测试”，“质量绝对有保证”，但仍然存在问题。虽然平台经过协商最终同意退款，但这个过程既耗时又累人。

二手车买卖中的信息不对称在一定程度上已经成为二手车市场发展的重要障碍。目前，在购买二手车的过程中，消费者只能依靠汽车经销商提供的信息做出判断，而不能查询车辆的购买、维修和保养情况。“如果你将来能更方便地找到这些信息，买二手车会更让人放心。”刘慧敏说。

商务部市场体系建设司政策司司长肖表示，目前，商务部正在推进二手车全生命周期信息系统建设，整合公安、保险、检测等多渠道资源，为消费者提供更加全面、可靠的信息服务。

二手车购买中的“限行”问题令一些消费者头疼。从数以千计的看车者中进行选择，但在转让所有权时往往会遇到麻烦。一些地方出台了法规，限制低于一定排放标准的外国二手车进入当地市场。在很多人眼里，“限制拆迁”的政策已经影响了二手车市场的正常资源配置功能。本地二手车不能出售给邻近的外国市场，外国二手车也不能进入本地市场。许多消费者不得不选择推迟更新，有些人不得不以低价出售旧车。

2016年3月，国务院发布的《关于促进二手车交易便利化的若干意见》规定，在2016年5月底之前，除京津冀、长三角、珠三角等重点区域城市外，各地应无条件取消限制二手车流通的政策。在商务部的推动下，全国各省、自治区、直辖市纷纷出台文件，取消限制二手车流通的政策，在消除二手车流通障碍方面取得了决定性进展。

“取消对二手车的限制不仅会激活二手车市场，还会刺激新车消费，并在盘活库存的同时实现大幅增长。”陈孝荣说。

零件，回收更环保

与制造新产品相比，汽车“五大总成”再制造可节能60%，节材70%，节约成本50%，减少大气污染物排放80%

"我没想到这辆旧车报废后能赚这么多钱。"不久前，天津河西区一家公司的员工李晨(音译)申请报废一辆已经使用了15年、符合国家二级排放标准的旧车。他算了一个账户，如果他把它作为二手车卖掉，他可以卖20，000元。然而，由于车龄长，销售周期会更长，时间成本会更高。如果你申请直接报废，你可以得到高达18，000元的补贴，这节省了时间，有利于环境保护。

如果是几年前，申请汽车报废的补贴比现在少得多。在过去，报废的汽车就像一堆废钢，消费者无法以低价出售，回收公司也赚不到钱。因此，许多低排放标准的汽车还没有报废，这不利于环境保护。也有一些报废汽车流入非正式的拆解渠道，这将对环境造成极大的危害。

今年5月，国务院发布了《报废机动车回收管理办法》，并于6月1日正式实施。新方法取消了发动机、方向盘、变速器、前后轴、车架，即“五大总成”的禁令，允许再制造。这使得大量高附加值的汽车零部件有机会走出熔炉，进入“新岗位”实现回收。

同时，新办法还取消了报废汽车企业总量控制的要求，实行认证前许可制度，有利于引进先进技术力量和商业模式，淘汰落后产能和僵尸企业，促进行业转型升级。

数据显示，与制造新产品相比，汽车“五大总成”再制造可节能60%，节约材料70%，节约成本50%，几乎不产生固体废弃物，减少空气污染物排放80%，是真正的资源节约和循环利用。从以前的“汽车废弃物、零部件废弃物和材料废弃物”到现在的“再利用、再利用和再制造”，体现了全社会循环发展的新理念。

更新和升级新产品，回收旧产品(扩展阅读)

国家发展改革委、生态环境部、商务部近日发布了《促进重点消费品更新换代和资源顺畅循环利用实施方案(2019-2020)》，从“巩固、提升、升级、顺畅”四个方面推进汽车、家电、消费电子产品更新换代和旧产品循环利用。

一是巩固产业升级势头，不断优化市场供给。牢牢把握新一轮产业转型大趋势，努力提升新产品供应保障能力。加快提升新能源汽车竞争优势，创新发展智能汽车。

二是增强市场消费活力，积极推动消费更新。要努力打破限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定。大力推广新能源汽车的应用，将加快城市公共区域旧汽车淘汰和车辆更新，积极推进农村汽车消费升级。家电和消费电子产品的升级在继续实施。

三是提高消费支持能力，改善支持环境。大力推进二手车流通和消费，积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充电、代电、停车等基础设施。建立健全家电基础营销网络，加强沟通网络建设。强化质量责任追究机制，切实保护消费者合法权益。

第四，推进资源循环利用，建设绿色产业生态。严格执行旧产品淘汰规定，努力完善旧产品回收拆解制度。推进废弃电器电子产品处置基金改革，积极化解拆解企业经营压力。加快建立废旧电子产品信息安全管理标准，建立再制造企业和产品监管机制，不断提高旧产品资源利用水平。(尚文)