中央部委推进数字货币发展 粤鲁渝促区块链应用

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两年前的9月4日，央行等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确禁止任何代币发行融资活动，对国内数字现金领域产生了一定影响。

两年后，数字现金和区块链在中国的发展变得越来越规范。与此同时，随着天秤座的推出，中国法定数字现金的发展也在加速。

从中央和地方区块链政策以及区块链市场的变化来看，前两年区块链板块受9月4日的影响，8、9月份风和草都很大。

根据跨链脉象观察，今年8月份，不仅监管政策相关信息量减少，而且随着配套政策数量的增加，8月份可以称为我国法定数字现金发展的加速期。

8月2日，央行提出在下半年加快中国法定数字现金的研发步伐；8月18日，国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义创业示范区的意见》，提出支持深圳发展数字现金研究和移动支付。

与此同时，广、鲁、渝等地政府也相继推出了一系列支持区块链的政策，重点推动区块链应用的发展。

两年后的9月4日之后的8月份:国内监管政策和少支持政策信息同比增长72.72%

根据链间脉冲的不完全统计，8月份，中国只有一条与区块链监管相关的政策信息。也就是说，8月9日，网络信息办发布公告，对《区块链信息服务管理条例》中的安全评估条款进行解释。

公告明确指出，相关企业可以委托具有相关资质的评估机构进行安全评估，或者自行开展区块链信息服务安全风险自评，并按要求提交安全自评报告。这一公告的发布，意味着互联网信息办正在进一步推动区块链信息学科发展的合规性。

与仅有的一条监管政策信息相比，本月有更多与区块链支持相关的政策信息，共计19条。这一数字也比上月区块链支持政策信息的数量(11例)增加了72.72%。

根据相互连锁脉冲观察，本月提出相关配套政策信息的机构、省市相对集中。数量最多的是中央部委，共有五条与区块链支持相关的政策信息。

(制图:互联脉冲研究所资料来源:公共信息)

在支持方面，中央部委关注数字现金。8月2日，央行提出在下半年加快中国法定数字现金的研发步伐；月底发布的“金融技术发展计划”中也提到了这一点，以推动分布式总账等技术的验证试点和R&D应用；8月18日，国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义创业示范区的意见》，提出支持深圳发展数字现金研究和移动支付。

此外，本月，最高人民法院牵头制定了指导和规范全国法院数据上行的要求和管理规范。此后，江苏法院也发布了指导性意见，确认了保存或取得的证据，如区块链、时间戳等。

包括工业和信息化部在内的10个部门也于8月28日发布了《关于加强工业互联网安全的指导意见》，建议探索区块链等新技术，提高安全防护水平。

在中央部委排名之后，广东省、重庆市和山东省本月有三个关于区块链支持的相关信息。

其中，广东省江门市和珠海市注重区块链与金融领域的结合。17日，江门市发布了促进科技发展的工作文件，鼓励金融机构在金融领域应用区块链等新技术；21日，珠海横琴新区金融服务局发布了珠海与澳门“区块链+特色金融”白皮书。广州黄浦区进一步鼓励区块链人才的发展。22日发布的海外前沿人才征集文件指出，“海外前沿人才”包括区块链领域的人才。

重庆继续在区块链展开业务，本月将采取进一步行动。本月初，重庆市政府发布了《关于加快发展工业互联网平台企业促进制造业转型升级的指导意见》，并提出完善区块链产业创新基地等平台企业的集聚载体。月底，重庆与新加波签署了13份支持区块链技术创新项目的谅解备忘录；同期，重庆市渝中区相关负责人表示，将大力发展区块链相关产业，力争到2022年培育发展150家区块链科技应用企业，产值100亿元。

山东省的配套政策信息是由青岛市和临沂市政府提出的，重点是促进区块链技术的应用和整合。本月，四川省和河北省政府各提出了一条区块链支持信息，其主要方向是加快区块链等技术的应用研究和探索。

区块链外交政策:美、印、澳三国监督德、葡、马三国促进支持

据不完全统计的链间脉冲，在8月，有29个外国区块链监管政策，从上月(25)略有增加。其中，数量最多的是美国，共有5个。

(制图:互联脉冲研究所资料来源:公共信息)

本月，美国的监管重点仍然是加密货币和加密货币税收。8月5日，美国罗德岛州将根据货币流通法对加密货币进行监管；美国财政部外国投资控制局13日表示，监管密码货币行业将成为其首要任务；15日，马里兰州司法部长宣布其证券部门将打击伪造的密码货币交易；15日和16日，美国国税局再次向加密货币用户发出警告，要求监管加密货币税收。

仅次于美国、印度和澳大利亚的三个国家本月都有关于区块链监管的相关信息。

8月19日，印度第二大邦马哈拉施特拉邦政府制定了一项在农业营销和供应链中实施区块链技术的计划。据报道，政府已经从2019年到2020年预留了1亿卢比，其中4000万卢比已被批准用于采用区块链技术。与此同时，印度将建立一个监管沙箱，将在未来5至6个月内准备就绪。

澳大利亚的法规也适用于加密货币。16日，澳大利亚税务局警告投资者不要将大量养老基金投资于隐型货币；23日，澳大利亚国会议员希望在现金支付限额法案中加入密码货币；27日，澳大利亚证券和投资委员会与联邦调查局合作，对加密货币产品进行了公开刑事调查。

除上述国家外，泰国、以色列和巴西也分别发布了两项监管信息公告。其中，巴西值得关注。8月1日，巴西国内税收署要求报告从那天开始的所有秘密货币交易。这项新措施适用于个人、公司和经纪公司，包括各种与加密相关的活动；8月26日，巴西中央银行根据国际货币基金组织的指导方针对隐型货币进行了分类，交易的隐型货币将被归类为非金融产品。

(制图:互联脉冲研究所资料来源:公共信息)

在支持方面，8月份仅有德、美、葡、马四国提出的关于区块链支持政策的对外信息。

德国汉堡7日表示，将大力支持区块链技术，并将区块链发展作为重点项目；9日，美国新泽西将区块链特别工作组计划纳入法律(工作组受委托研究区块链技术在州和地方层面的潜在使用案例)；27日，葡萄牙税务当局明确表示，该国不会对加密货币交易和加密支付征税；29日，马来西亚驻华特使表示，区块链科技正在迅速推动创新，马来西亚政府致力于制定相关政策。

根据最近的统计资料，“国内区块链支持政策的信息越来越多，国外区块链监管政策的信息越来越多”的趋势日益明显。这可能意味着，在9月4日之后，中国区块链地区迎来了更好的发展机遇。

2019年8月区块链政策统计链间脉动: