确保收费公平合理——交通运输部有关负责人回应货车通行费计费方式和车型分

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新华社北京8月7日电:确保收费公平合理——交通运输部相关负责人对货车通行费收费方式和车辆分类调整做出回应

新华社记者魏玉坤

根据国务院办公厅发布的《关于深化收费公路体制改革和取消高速公路省级收费站的实施方案》，从2020年1月1日起，卡车将按车型(轴)统一收取车辆通行费。

我们为什么要调整计费方式？新的车辆分类标准发生了什么变化？如何确保公平合理的收费？交通运输部公路局局长吴德金7日回应。

卡车(轴)充电旨在提高卡车运输的效率

取消省级高速公路收费站是调整货车通行费收费模式和分类标准的任务之一。

吴德金表示，目前，中国高速公路普遍实行计重收费，主要是为了避免车辆“大吨位小标准”，通过经济手段遏制超载。然而，由于需要停车称重，收费站的通行效率和卡车的推广等都受到一定程度的影响。

“随着我国治超工作的不断深入推进，高速公路严重违法超载现象得到有效遏制。在这种情况下，将货车计费方式从计重计费调整为车辆(轴)式计费，有利于货车etc的安装和使用，实现不停车快速通行，促进物流业提速增效。”吴德金说道。

对于不同装载条件的车辆，按车辆类型(车轴)收费是否公平？吴德金说，根据卡车(车轴)的类型给卡车充电是国际惯例。在合法装载的前提下，同一轴的卡车无论运载多少都占用相同的道路资源。按照统一标准收取通行费科学、公平、合理，有利于促进道路货运行业的集约化管理，提高道路运输的实际装载率和运输效率。

卡车(轴)充电后，如何在“保护人民”中加强对超载控制和人身及公路基础设施安全的管理？

吴德金表示，从2020年1月1日起，全国所有封闭的高速公路收费站将全面实施货运车辆入口不停车称重检测，全面禁止非法超载车辆进入高速公路，确保人民生命财产和高速公路基础设施的安全。

构建公平合理的收费体系

6月初，交通部发布了修订后的交通行业标准《收费公路收费车辆分类》，明确了1类和2类客车的分类限值由7名授权乘客修订为9名长度小于6米的乘客，并增加了特种作业车辆。同时，很明显，卡车是根据总轴数、长度和总质量来分类的。

“实施《收费公路车辆通行费分类办法》后，所有公共汽车的通行费征收标准无需调整。”吴德金表示，此次标准修订意在进一步统一、规范和完善全国收费公路的分类，推动建设公平合理的收费公路费率体系，提高收费公路的通行效率和服务水平。

据介绍，对于8、9辆长度小于6米的小客车，车辆通行费仍按现行车辆分类标准收取；从2020年1月1日起，车辆通行费将按一类公交车统一收取，低于原收费标准。

“已更改车辆分类的现有etc用户将执行目标服务、更换etc车载设备或通过目标通知和预约安装来调整车辆分类。”吴德金说道。

吴德金说，目前，各地正在对收费系统和收费车道进行升级，按照规定的程序重新计算卡车收费标准，从2020年1月1日起在全国统一实施。

确保卡车通行费的总体负担不会增加

吴德金表示，调整货车通行费收费方式和车辆分类标准，应确保在同等交通流量条件下，货车通行费的整体负担不会增加，且在标准装载状态下每种收费车辆的应缴通行费不会大于原通行费的应缴通行费。

根据交通部等三部门近日联合下发的《关于切实做好调整货车收费模式工作的通知》，明确了对于六轴以上的货车，应在六轴货车收费系数的基础上，每增加一轴增加一定的收费系数，制定合理的收费系数，以保证大型运输车辆的标准装载不会因收费模式的调整而增加收费。

吴德金表示，为了确保货车通行费的总体负担不增加，有必要加强对通行费标准调整的监管。今年货车通行费费率调整过程中，省级交通主管部门会同物价、财政部门完成收费标准初审后，及时报送交通部。交通运输部将会同国家发展和改革委员会、财政部加强分析研究，加强各地相关工作指导。

收费方式改变后，如何保证路网的交通效率？吴德金表示，将鼓励卡车运输流量等特色明显、差异较大的省份，探索路段、时段、行驶方向、具体出入口等差异化收费，进一步提高高速公路网的交通效率。

目前，我们正在全面清理和规范地方车辆通行费减免政策，不断推进政策完善，确保收费公平合理，按期完成取消高速公路收费站的任务吴德金说道。

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