韩长赋：进城农户是否放弃承包地 要尊重农民的意愿

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国务院新闻办公室将于2019年11月28日(星期四)上午10: 00召开新闻发布会，邀请中央农业办公室主任、农业和农村事务部部长韩长福、农业和农村事务部党组成员、中央农业办公室秘书处主任吴解读《中共中央国务院关于保持土地承包关系长期稳定不变的意见》，并回答记者提问。

中央农业办公室主任、农业和农村事务部部长韩长福说，随着城市化进程的加快，大量农民进入城市，全国约有2.88亿农民在城市工作和经商，其中3000多万家庭在城市工作和经商。因此，村里有些房子闲置着，出现了“空心村”的现象。其中，相当多的人定居在城市，但大多数人在春节期间回到了农村。总的来说，越来越多的农民在城市定居，这越来越普遍。

如何处理城市农民的土地承包？这关系到农民的切身利益和农村社会的稳定。总的来说，我们在土地问题上要有足够的历史耐心，不要着急，不要急于收回农民承包的土地。在土地问题上，我们应该尊重农民的意愿，维护他们的权益，给予农民选择权，而不是取代他们。

这次发布的《意见》明确指出，目前农民不应该以退出土地承包权为条件在城市落户。一方面，在自愿有偿的原则下，依法引导进城农民将承包的土地流转或返还给集体。另一方面，也可以保留承包权，转让经营权，或通过替代耕作和托管发展各种形式的适度规模经营。他可以在自愿补偿的条件下，自愿将承包的土地归还集体或在集体成员之间转让承包权。如果他不愿意，他应该保留承包权，允许他通过转让经营权或通过耕种和托管的方式发展各种形式的适度规模经营。《意见》对长期放弃承包土地也有明确的政策。用人单位可以依法采取措施予以纠正。不允许长时间放弃土地。

韩长福强调，农民的意愿应该得到尊重，他们可以示威和引导，但不能强制命令。