重要文件发布 这个国家中心城市的崛起才刚刚开始

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国家中心城市Xi又迈出了一大步。

日前，Xi宝安区正式发布了《全面落实新发展观，加快国家中心城市建设，推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案(2020-2022)》，明确了发展“三个经济”的方向、路径和目标。

“三大经济”是指枢纽经济、门户经济和移动经济。简而言之，Xi的发展水平应从三个方面提高:建设综合交通枢纽，建设开放门户，促进要素的流通和汇聚。

从文件的核心内容来看，Xi这次下了很大力气，涉及77个重点项目，总投资5905亿元，超过全年gdp的一半。

还可以看出，Xi将继续加快向国家中心城市冲刺的步伐。

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文件中有很多内容，一些有亮点的干货被西方真菌选中。

在枢纽经济层面，构建辐射能力强的立体综合交通网络。具体措施包括:

首先，编织密集的航空/运输网络；第二，扩大轨道交通网络；第三，优化高速公路网络；第四，加强智能信息网络。

重点应放在以下几个方面:空上岸和轨道交通。特别是在航空运输方面，Xi有明显的优势。去年，它与郑州一起获得了第五项自由权利。今年的文件还提到，应该扩大从东南亚和中亚经Xi到日本、韩国和北美的第五条自由权利路线。

交通网络的短期目标是“丝绸之路相连，欧美直接相连，五大洲相连”——到2022年，将有100条国际客运航线，40条国际货运航线，以及75个以上国际通航城市和地区的Xi机场。

在轨道交通方面，将加快尹喜、昔阳、西武、西域等高铁项目的建设，目标是到2022年高铁运营里程达到220公里以上，地铁达到256公里。

届时，Xi的米线状高速铁路网将全面形成，并形成以Xi为中心，连接渭南、铜川、宝鸡、汉中的“一小时”通勤圈。

在经济层面，构建多元化的国际开发开放平台，构建“两核两区四园多层次”的平台体系。

其中，两个核心是指陆港和空港核心。2022年的经济目标是260亿元。

陆港和空港都是Xi港的优势。以陆港为例，虽然Xi起步较晚，但中欧之间的列车数量增长速度快于青成，物流枢纽的区位优势明显。

来源:网络

此外，这两个区是指自由贸易试验区和国际商业法律服务示范区；四个园区分别是欧亚经济综合园区、中俄丝绸之路创新园区、亲空经济国际合作园区和中欧合作工业园。

在流动经济层面，构建现代产业支撑体系。具体措施包括引进和培育物流龙头企业、建设金融“金三角”、发展文化旅游、科教等。

为顺利实现这一目标，文件安排了77个重点项目，总投资约5905亿元。其中，交通网络建设最为关键的方面，投资达到3224亿元。也就是说，在未来的Xi，硬件将会有质的提升。

三年后，中央、省市政府将投资100亿元。

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Xi安设定的三年目标仍然具有挑战性。

以空航空枢纽建设为例，2022年Xi将有100条国际客运航线，而2018年的统计公报显示有64条国际航线，这意味着每年将新增近10条航线。

就地铁而言，Xi目前有5条地铁线路在运营，运营里程为161.76公里。2022年的目标是256公里，大致相当于目前深圳和成都的水平。从规划进展来看，问题不大。

总的来说，无论困难与否，“三个经济”所代表的三个发展方向确实符合Xi的区域优势和发展基础。

虽然Xi安不在沿海，但它是历史上丝绸之路的节点，靠近全国的地理和几何中心。这是分配资源元素的绝佳场所。

就高铁而言，Xi是连接华北和西北的重要通道；在陆港物流方面，在2017年仅运营194辆列车的前提下，2018年中欧班列长安的列车数量增加到1235辆，今年上半年又达到846辆，在实际运营量和重载率方面居中国首位。

更不用说空航空枢纽的优势了，Xi咸阳国际机场是八大支线机场之一，两个小时的飞行覆盖了中国75%的领土和超过85%的经济资源。去年，旅客吞吐量超过4465万人次，从中国的第八位上升到第七位。

在关中平原城市群乃至整个西北地区，Xi无疑是一个人力、技术、信息和资本再次分布的流动中心。无论是建设一个枢纽还是一个开放平台，这都是一个巨大的比较优势。

Xi的区位基础使其成为国家中心城市，同时也叠加了自由贸易区、创新改革试验区和自主创新示范区的多重优势。对Xi来说，发展“三个经济”也是实施国家战略。

例如，一带一路和西部新的陆海通道都离不开节点城市Xi的参与，通过畅通的交通、物流通道和平台建设，西部向西部和南部的开放更加顺畅。

当然，“三个经济”也能给Xi带来直接利益。

根据以前的《关于加快发展移动经济作为枢纽经济门户的实施意见》，到2020年，Xi“三大经济体”的总产值将占全市gdp的20%以上。

2018年，Xi的国内生产总值为8349.86亿元。如果这一目标成功实现，“三大经济体”将贡献近2000亿美元的产值，成为Xi经济的绝对支柱。

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“三个经济”的提法源于陕西。在这次会议上，陕西官员还表示，xi要把重点放在“五个中心”建设上。

这里的“五个中心”是指交通、贸易和物流中心、国际能力合作中心、科技教育中心、国际旅游中心和区域金融中心。

就这些功能而言，从交通到金融，辐射范围是从内到外，一个综合性的门户城市即将在西北崛起，正好符合国家中心城市在金融、管理、文化和交通方面的枢纽和中心要求。

来源:网络

展望未来，Xi无论是建设国家中心城市，辐射陕西和关中平原城市群，还是带动西北，都必须充分发挥“三大经济”的比较优势。向下看，Xi的经济现在需要提振。

经历了去年重返前20名的荣耀后，Xi今年开始放缓。前三季度国内生产总值增长率仅为6.7%，与去年同期的8.3%形成鲜明对比，几项主要数据显示有所下降。

该文件对“三大经济体”的支持不仅体现在资本层面，还包括许多基础设施项目。

例如，在轨道交通方面，除了Xi火车站的改扩建外，接下来还将加快尹喜、西延、西乌、西桥等高铁项目的建设；从机场到阎良，从Xi到法门寺南线的城际铁路已经全部开通。

同时，Xi咸阳机场三期扩建工程也将启动。此外，在平台经济方面，Xi将加快奥林匹克体育中心、国际会展中心等大型场馆及配套设施的建设...

可以预见，文件出台后，Xi现有和新的市政工程、基础设施工程、建设和投资将得到更为坚实的保障。

一方面，大量基础设施项目的启动将刺激和提振Xi暂时放缓的经济，也有助于其回归增长轨道。

另一方面，基础设施，尤其是交通枢纽和平台建设的不断完善，也将提升Xi的城市面貌。

如果硬件能达到更高的水平，配合软环境建设，如招商引资、改造商业环境等，Xi近两年的崛起注定只是一个开始。