有关猪肉价格、2019年版负面清单等发改委都回应了

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国家发展和改革委员会今天举行了关于宏观经济运行的新闻发布会。国家发展和改革委员会发言人孟伟出席了新闻发布会，发布了宏观经济形势，并回答了记者的提问。

8月，国家发展和改革委员会共批准了9个固定资产投资项目，总投资689亿元

在发电量方面，今年1-8月，规模以上工业企业发电量同比增长2.8%，当月发电量同比增长1.7%，增速比上个月提高1.1个百分点。从用电量来看，今年1月至8月，全社会用电量增长了4.5%。其中，一次生产、二次生产、三次生产和居民用电量分别增长4.6%、3.0%、8.8%和6.8%，三次生产和居民用电量继续快速增长。1-8月，中国天然气表观消费量为1992亿立方米，同比增长10.4%；国内天然气产量1139亿立方米，同比增长9.9%；进口天然气875亿立方米，同比增长10.9%。

1-8月，全国基础设施投资同比增长4.2%，比1-7月增长0.4个百分点。8月，国家发展和改革委员会共批准了9个固定资产投资项目，总投资689亿元，主要集中在水利和能源领域。其中，海南省南渡河麦湾水利枢纽工程是南渡河防洪体系的重要组成部分，具有供水、防洪、灌溉、发电等综合效益。它是海口市保障城市供水、发展热带特色高效农业的重要水源，对完善海南基础设施网络、促进当地经济社会发展具有重要作用。经批准的雅中-江西800千伏直流输电工程对促进四川水电开发和输送、保证江西和湖南省电力需求发挥了重要作用，是促进清洁能源大规模优化配置、帮助西部抗击贫困和中部防御蓝天的重要举措。

根据最近的监测情况，猪肉价格趋于稳定

自今年年初以来，中国的价格一直在合理区间运行。1-8月，居民消费价格指数同比平均上涨2.4%，8月同比上涨2.8%，与上月持平；工业生产者的生产者价格指数(ppi)比去年同期增长0.1%，8月份下降0.8%。此外，价格上涨的结构性特征明显，主要表现在食品价格上涨。受非洲猪瘟等因素影响，猪肉价格大幅上涨，导致食品价格大幅上涨。然而，从剔除食品和能源价格的核心cpi来看，8月份同比增长1.5%，1月至8月平均增长1.7%。

国家发展和改革委员会认真落实党中央、国务院的决策部署，与有关部门联合出台了一系列政策措施，确保市场供给，促进价格基本稳定。比如，率先制定保障供应、稳定价格的计划和措施，大力支持生猪养殖能力建设，增强储备调控能力，切实保障贫困群众的基本生活。目前，一些措施得到了有效实施，并产生了一定的积极效果。

从最近的监测情况来看，猪肉价格趋于稳定。9月11日至17日，36个大中城市猪肉日平均零售价格上涨0.28%，明显低于8月份；其中，中秋节第二天(9月14日)下降了0.22%，36个大中城市中的10个城市上升了13个，下降了13个。水果和蔬菜的价格略有下降。9月17日，水果和蔬菜的平均价格分别比8月底下降了3.2%和2.2%。

国庆节快到了。从价格走势分析，预计国庆期间价格将继续平稳运行。国家发展和改革委员会将会同有关部门继续密切关注重要民生商品的市场价格变化，并根据需要及时采取相应的调控措施，保持价格基本稳定。

关于建立和完善企业家参与企业政策制定的机制，

最近，经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了《关于建立和完善企业家参与企业决策机制的实施意见》，对企业家参与企业决策提出了明确要求。

《意见》提出了建立和完善企业家参与企业政策制定机制的七项主要任务。一是明确分类听取意见和建议的规范性要求，强调制定对企业切身利益或权利义务有重大影响、影响企业生产经营的特殊政策。起草部门要充分听取企业家的意见和建议；第二，在政策制定过程中，必须充分调查和准确把握企业的政策需求；三是畅通企业家提出意见和要求的渠道，为企业家和公众参与政策制定、反映意见和要求创造便利条件；四是完善企业家意见的处理和反馈机制，充分吸收和采纳企业家提出的合理意见和建议；五是完善企业政策宣传解释和实施监督，建立企业政策信息集中披露和推送制度，构建全方位、多层次的政策宣传解释体系；第六，完善企业相关政策的评估和调整程序，为可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整设定合理的缓冲过渡期；第七，加强政府和企业家之间的正常沟通。

下一步，国家发展和改革委员会(NDRC)将会同各地区、各有关部门落实《实施意见》，把促进企业家参与企业相关政策制定作为推进亲新政商关系建设的重要切入点，进一步激发和保护企业家精神，为促进企业家在促进高质量发展中发挥更大作用创造条件。

铁路投资完成情况总体稳定

根据《2019年政府工作报告》，今年应完成“8000亿元铁路投资”的目标任务。为落实党中央、国务院的决策部署，今年以来，国家发展改革委会同有关部门、中铁集团和有关地方，积极有序推进铁路建设，铁路投资完成情况总体稳定。今年1-8月，国家铁路完成固定资产投资4496亿元，与去年同期基本持平。与前几年铁路投资完成情况相比，今年总体进展正常。

从今年铁路项目建设的情况来看，有一个特点，就是今年将有一批重大铁路建设项目建成投产。铁路建设项目投资面临着新旧交替的问题，这对铁路建设项目的建设和下一步的项目储备提出了更高的要求。下一步，为完成今年铁路投资任务，为后续建设打下良好基础，国家发展改革委将会同有关部门、中铁集团和有关地方，进一步加大工作力度，重点抓好“三批”，即“一批在建、一批在建、一批储备”。

2019年版的负面清单正在提交审批

2018年底，经党中央、国务院批准，国家发展和改革委员会、商务部发布了《市场准入负面清单》(2018年版)。自《名单》发布以来，国家发展改革委和商务部在《继续》中扎实推行市场准入负面清单制度，取得了良好效果。一是建立了统一公平的市场准入规则体系，市场准入管理模式更加开放、包容和可预测。其次，它增强了市场参与者的信心，并为市场参与者的创业创新提供了更大的空空间。第三，规范了政府的监督行为，有效地促进了政府“摆正位置”、“防止越位”、“不缺位”。第四，它激发了市场主体的活力，进一步提升了市场在资源配置中的决定性作用。

根据党中央、国务院的有关决策部署和要求，国家发展和改革委员会、商务部近日组织各地区各部门开展清单修订工作。目前，修订后的《市场准入负面清单》(2019年版)正在按程序报批。在修订过程中，我们高度重视听取各方意见，征求了58个中央和国家机关、31个省(市、区)和新疆生产建设兵团的意见，听取了30多个国家重要行业协会和相关专家学者特别是相关企业的意见和建议，认真研究和吸收了各方反馈。

总体而言，《清单》(2019版)保持了原有框架不变，进一步缩短了清单长度，减少了管理措施，优化了清单结构，既保证了清单的稳定性和连续性，又增强了清单的科学性和规范性。《名录》(2019年版)正式出版后，我们将进行全面的介绍和解读，敬请关注。