易纲:针对银行业风险 要用市场化、法治化来依法化解

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9月24日(星期二)上午10: 00，庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心在媒体中心二楼新闻发布厅举行首次新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长纪宁哲、财政部部长刘坤、中国人民银行行长易纲参加。 以新的发展观为指导，促进中国经济稳定、健康、可持续发展，并回答记者提问。

英国《金融时报》记者:

我想问一下易纲行长，去年有30多家银行没有按时发布2018年度报告，其中有3家得到了相关部门的帮助。你认为未来需要拯救更多的银行吗？央行可以采取什么措施来应对这些问题？

易纲:

你提到了目前中国的一些城市商业银行，其中一些是上市公司，他们延迟发布年报，遇到了一些风险。众所周知，我们正在进行一场为期三年的防止和化解金融风险的战斗。今年是第二年，第二年是克服困难，化解许多金融风险的一年。总的来说，你提到的一些问题，如一些中小银行年报的延迟等，已经陆续出台，并采取了不同的方式来化解这些风险。今年5月，中国人民银行和银监会依法接管了宝商银行。接管后，500多万储户、20多万理财产品投资者和绝大多数企业储户得到了充分保护。目前，整体处置情况稳定，银行照常营业，秩序良好，存取款非常自由。

此外，你还提到可能会有一些银行，比如媒体报道的锦州银行，目前已经找到了战略投资者。进入后，新的战略投资者应以市场化的方式为锦州银行化解风险。一些县的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增资扩股，改变业务模式，为当地社区服务。近几年来，一些银行盲目扩张，从事跨地区、跨省的跨行业务，将服务重点放在区域外和一些高风险项目上。我们主张，在风险缓释过程中，中小金融机构应重点服务实体经济、民营企业和小微企业，并转向本地，这样业务才能持续，风险才能化解。

总的原则是通过市场化和法治化的手段，严格依法解决这些风险。市场化和法治意味着什么？这意味着你的机构应该首先负责，谁对此负责？在股东中，股东是负责任的。同时，大债权人应该有一定的识别风险的能力，同时，地方政府应该承担责任，监管部门和中国人民银行也应该承担各自化解风险的责任。按照市场化和法治化的思路，股东和机构的责任是明确的。在这个过程中，我们特别注意保护普通储户和普通财富管理人的权益。

从目前来看，整体风险在趋同，大家的信心在增强，整个同业行业的风险溢价也在逐步趋同。按照这种思路，我认为我们可以逐步收敛风险，在整个银行业的发展历史中，这种化解过程将在银行未来的发展方向、股东的责任、服务地方、实体经济和小微企业等方面树立一个典型。谢谢你