云南聚焦少数民族深度贫困 民族地区贫困人口减至86.5万人

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经济日报-中国经济网8月13日电-8月12日，云南省委书记陈豪在国务院办公室举行的“新中国成立70周年省市城市系列主题”新闻发布会上，介绍了云南省的民生保障和脱贫工作。陈豪表示，2013年至2018年，707万贫困人口脱贫，5068个贫困村被列入名单，48个贫困县脱贫。贫困发生率从2012年底的21.7%下降到5.39%，脱贫任务将于2020年如期完成。

云南省把扶贫作为经济社会发展的大局，坚定不移地实施精准扶贫的基本战略，重点抓好怒江、迪庆、昭通等深贫困地区和贫困县，“直通少数民族”和人口较少民族地区，着力解决“两个保证、三个保障”的突出问题，推动扶贫工作扎实开展，取得决定性成效。然而，作为中国扶贫的主战场，云南的扶贫任务仍然十分艰巨。据了解，云南省仍有181万贫困人口，其中包括40个国家级贫困县。面对脱贫致富的重任，云南采取了五项措施。

一是坚持省里的总体责任，层层夯实责任。强化领导体制和工作机制，完善监督机制，建立省、市、县、村各级责任清单和工作台账，认真落实“省负总责、市县抓落实”、“党政领导负总责、五级扶贫于书记”的责任制，做好党建工作。每个极度贫困的县都由一名省级领导联系在一起，每个贫困村都有一个驻地小组来领导和依靠群众共同努力推动各种关键措施的实施。

第二，准确基准“两保三保”和脱贫标准，为教育、医疗、住房和饮水安全“三包”打下坚实基础。在义务教育保障方面，要特别重视落实“控制辍学、保护学校”的责任，加强边远地区寄宿制学校建设，确保义务教育阶段贫困家庭儿童不辍学。在住房保障方面，年底，确保了392，700户四大目标家庭(持证贫困家庭、低收入家庭、农村分散供养贫困家庭和贫困残疾人家庭)和276，500户非四大目标家庭完成农村危房改造任务，保障了住房保障。在基本医疗保障方面，加强基本医疗保险、大病保险和医疗救助等多重保障，加强县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设，配备医务人员，使100%的已办卡贫困人口能够参加基本医疗保险和大病保险。在饮用水安全方面，今年已全面解决了24153户家庭和99453名贫困人口。

第三，实行分类和精确的政策，努力克服深度贫困的堡垒。云南以怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区为重点，以扶贫搬迁、工业扶贫、生态扶贫、卫生扶贫、教育扶贫、质量提升、农村危房改造等为重点。，并从组织领导、帮扶力量、政策措施、资金投入等方面进一步加强了保障。

第四，整合各方力量，集中力量消除贫困。云南统筹整合财政涉农资金和现有资金，着力解决“两保三保”突出问题。

第五，建立和完善消除贫困、增强内生动力的长效机制。对于已经脱帽脱贫的县来说，他们不应该承担责任、政策、援助或监督，而应该加强巩固以防止他们重新陷入贫困。对于尚未脱贫的县，要全面加强首都干部力量和政策措施，增强贫困地区发展的内生动力。