走出欠发达地区高质量发展新路

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70年来，宁夏经济社会快速发展，生态持续改善，工业不断提高，贫困水平不断下降。2018年，工业增加值分别是1958年和1978年的2492倍和196倍，年均增长14.2%和14.5%，为欠发达地区高质量发展开辟了新的道路。

宁夏地域差异很大，南部地势高，北部地势低。黄河北部灌区小麦和水稻产量高，鲜花和水果芬芳，被誉为“长江以南的拦河坝”；中部干旱地带多风多沙，土地贫瘠；南方的西海固地区深山老林，生态脆弱，素有“不毛之地，天下第一”的美誉。

70年来，宁夏回族自治区的儿童在全面建设小康社会的道路上面临重重困难。自1980年代以来，开展了扶贫、生态移民和解决贫困问题。共有110万穷人告别了西海固，最感人的篇章写在了六盘山下。

告别贫困，宁夏人民的不懈奋斗落后于国内生产总值的年均增长；告别贫困，百万移民过上了小康生活，充满了宁夏扶贫的精彩故事。

这个行业的规模在不断扩大

宁夏地处内陆，经济欠发达。1949年，这里的国内生产总值是1.39亿元。没有工业，没有农业，只有传统的养殖业维持和繁荣。

要实现高速发展，必须有工业经济支撑。据统计，2018年宁夏工业增加值分别是1958年和1978年的2492倍和196倍，年均增长14.2%和14.5%。

宁东能源基地夜晚美丽。戈壁深达数十公里，油气塔高耸入云。神华宁美集团董事长邵俊杰经常刷手机屏幕，从屏幕上可以看到集团内任何井下机电设备的运行状态和安全参数。“从视频监控到检查机器人，再到移动终端的全面应用，手机扮演着智能地雷的角色。”邵俊杰说。

“宁夏传统煤炭企业和神华集团作为宁夏宁东基地的骨干企业，携手实现了从‘卖炭翁’到‘卖油翁’的华丽转身。”宁东基地管理委员会副主任陶告诉记者，用三年时间攻克了37项国际前沿技术，主要装备技术国产化达到98.5%。2016年12月，全球最大的单一煤制油工厂成功投产。“自主创新是传统企业转型升级不可或缺的。对于申花宁美，我们仍然面临着许多挑战。”邵俊杰说。

近年来，一批高端煤化工产品企业集中登陆。宁夏宁东现代煤化工产业已从甲醇、烯烃等初级产品扩展到高端纺织化纤产品、新材料、高端精细化工润滑油、设备制造、锂电池、节能环保、农药等十几个产品类别。形成煤化工深加工的高端产品体系。

随着宁东能源基地科技龙头企业的集群发展，宁夏新型工业化步伐明显加快，先后形成了世界最大的电解金属锰、单晶硅和多晶硅、大型铸钢件和铸铁件、工业蓝宝石等生产基地；全地区两个产业融合指数达到58.25，中卫西部云基地直接互联网骨干节点出口带宽总计800g；中宁枸杞、盐池滩羊、灵武长枣、西吉马铃薯、中卫硒砂瓜、吴中乳制品等特色产业规模不断扩大，2018年优势特色农业比重达到87%。

“宁夏着眼于建设西部地区转型的先导区。经济在追赶的道路上变得更加稳定和良好，并正在走上欠发达地区高质量发展的新道路。”宁夏回族自治区常务副主席张超超说。

金山银山换防砂

“这些年越来越好，生态环境也越来越好。”盐池县沙边子村党支部书记白峰告诉记者，我年轻的时候，除了村子里的沙子之外，常常是一个晚上的大风就能把我家门前十几米远的沙丘刮倒。

东部与毛乌素接壤，北部与乌兰布和西部与腾格里接壤。宁夏三面环沙，是中国土地荒漠化最严重的省份之一。数据显示，2003年以前，宁夏草地中度和重度退化面积超过3300万亩，占草地面积的90%。

防沙治沙应从源头抓起。2003年，宁夏成为中国第一个全面实施禁牧和封育的省份。把羊赶下山，把它们排成一圈，把麦秆扎成方块。几年后，光秃秃的山丘和沙丘又变绿了。在此基础上，宁夏依托退耕还林、三北防护林和天然林保护工程等国家重点林业工程，逐步完善腾格里沙漠边缘中卫等不同区域的防沙治沙模式，在包兰铁路两侧建立了“五带一体”防风固沙体系。近十年来，天然草地植被覆盖率由35%提高到52%，严重沙化草地面积减少了61%宁夏回族自治区自然资源部党组书记马波说。

“宁夏防沙治沙的经验，可以在全国和世界范围内借鉴和推广。”马波介绍说，宁夏最终以一幅蓝色的图画，坚持保护生态环境，成为中国第一个实现荒漠化逆转的省份。宁夏创造的“麦秸广场+灌木(草)防护+零星植树”等现代治沙技术在国内外得到了推广和应用。经过坚持不懈的艰苦努力，宁夏的山川由“黄”变成了“绿”。“十二五”期间，宁夏完成沙化造林401.67万亩，实现了20多年来全区沙化土地持续减少的目标，森林覆盖率从“十一五”期间的11.9%提高到2018年的14.6%。

扶贫工作取得了显著成效

宁夏永宁县宁敏镇“宁敏模式”见证了东西部扶贫合作的伟大创新。

宁敏镇位于银川市南端，贺兰山东麓，拥有耕地4.3万亩，常住人口8870人。1996年，福建与宁夏开始对口扶贫合作。新建的宁敏镇把以前的戈壁变成了现代生态移民示范镇。在西海固贫困山区生活了几代人的44000多名农民走出大山，走上了脱贫致富的道路。农民人均可支配收入从开发建设初期的500元增加到2016年的10350元，增长19.7倍。

搬出去，保持稳定，然后变得富有。20年来，在东部资金、技术和人才的帮助下，宁敏镇结合外来资源和自身禀赋，培育了酿酒葡萄、树莓、肉牛养殖、温室设施等特色产业，发展走上了“快车道”。

宁夏扶贫开发始于20世纪80年代，先后组织实施了吊庄移民安置、黄河扶贫移民工程、迁地扶贫搬迁和生态移民工程，移民110多万人，贫困发生率从25.5%下降到6%。

2015年，宁夏固原435个贫困村有26.7万贫困人口。为了让西海固的贫困人口尽快过上小康生活，西海固再次吹响了扶贫的号角。自治区党委常委、固原市委书记张竹表示，该市实施“1+n+x”树形立体集成精准扶贫模式，即“根”的种植方向，并制定扶贫总体规划；“分行”项目，整合资源，实施扶贫项目；“叶子”开放农村，并根据家庭的需要实施精确的扶贫。两年来，固原市各县(区)把金融扶贫放在首位，实施多元化金融运行机制，推进全市精准扶贫。

新时代，新使命。西海固四县(区)脱贫，109个贫困村被列入名单，10万人脱贫...与全国同步建设小康社会正进入最后冲刺阶段。宁夏提出了精准扶贫的“三个转变”，即从单一扶贫向整体推进转变，从漫灌向精准滴灌转变，从单枪匹马作战向协同作战转变。(《经济日报》？中国经济网记者徐凌拓(赵冰)