河北：“一支队伍管执法” 减编增效促公平

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新华社石家庄8月21日电(记者赵红宇)目前，干扰人民生活的一系列“老问题”，如噪音扰民、违章建筑、无照商贩等，在河北省邱县城乡街道上几乎不会出现。这一变化是由于当地实施了“一个团队管理执法”。

邱县城市管理综合行政执法局局长曹殿坤表示，2019年1月，该县将住房和建设局、农业和农村局、自然资源和规划局等10个单位的1241件执法事项移交给了城市管理综合行政执法局，推进了“一队执法”，并设立了县乡两级执法机构。群众反映的问题必须在一定时间内解决。

一些接受采访的乡镇干部表示，他们以前没有执法权，基层问题需要向几个县级部门解释，这在一定程度上造成了行政资源的浪费。现在，乡镇都有执法机构，他们花了一个星期左右的时间在乡镇四处巡视，清理群众反映的食品安全、违章建筑等问题，处罚了一批涉案企业。

“一队执法”实现了一次性现场调查、信息收集和问题处理，在提高效率的同时减少了执法人力。县委办公室主任孙卫华表示，实施“一队执法”后，县级相关部门执法机构减少47个，编制减少469个，实现了“优化、协调、高效”的目标。

能有更少的人承担复杂的执法任务吗？一方面，邱县总结了282条经常出现的执法内容，培训了相关执法人员，混合了不同执法领域的人员，让大家在实践中相互学习；另一方面，通过开发相关软件来规范执法程序，如果有任何程序违规，系统上的下一步操作就无法进行。

为防止执法暗箱操作，邱县建立了智能网络综合指挥中心，将群众举报的案件随机分发执法。曹殿坤表示，这使得执法者在履行职责前不清楚自己从事什么行业、去哪里，基本消除了“熟人关系”影响执法质量的情况。

邱县委书记说，实行“一队执法”后，一大批群众反映强烈的问题得到了解决，创造了“用尺子量到底”的公平社会环境，人民群众的获得感、安全感和幸福感都有所提高。

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