福建“民富中心”搭起富民桥

本篇文章1560字，读完约4分钟

□以人民财富中心为核心的1+n模式重振了农民手中的资产，如家园、食用菌标准房、果林等。，解决了无担保贷款和农民担保难的问题。

□未来，福建将推动普惠金融发展体系的完善，引导金融资本流入普惠金融领域，提升普惠金融服务民生的能力，支持产品和服务创新。

在帮助培育和规范农民专业合作社的同时，引入政府金融资源提供担保和信用增级，构建“农业保险+农民资产+合作保障+金融风险补偿”的风险防线，这一连接农民专业合作社、地方政府、金融机构和市场的综合中介服务平台正在一些地方生根发芽。

在福建，这个综合服务平台被称为“人民致富中心”，是福建省普惠金融工作的重要起点。

“发展普惠金融是增强金融供给薄弱环节，实现金融服务实体经济的重要途径。也是金融精准扶贫和全面建设小康社会的重要支撑。”中国人民银行福州市中心支行行长单强介绍。

记者了解到，自宁德市古田县傅敏中心成立以来，已有30多家合作社受到监管，其中8家与农村信用社等金融机构开展了信贷业务合作。通过与人民富裕中心的合作，这八个合作社生产、加工和贩运的农产品产值达到5亿元，比加入前增加了2亿元。

“过去，年收入最多只有7万元，一般在3万元左右。加入合作社后，每年将有近20万至30万元的收成。”福建省古田县古乡镇未央村村民陈告诉记者。

陈从事银耳种植已有20多年。在加入合作社之前，当出现资金不能流通的情况时，只有几个品种。在2015年加入合作社后，用陈的话说，“做任何事情都很方便”。

“从效果上看，以人民财富中心为核心的1+n模式，一是盘活了农民手中的资产，如农村宅基地、食用菌标准房、果林等资产，解决了农民贷款无担保、担保难的问题；二是将村级人民财富中心和村淘点与现有小额支付便利点连接整合，高效提供服务；三是有效促进了产业发展，实现了农民增收、合作发展和扶贫。”中国人民银行古田支行行长朱能杰说。

食用菌是古田县的支柱产业之一。鉴于种植过程中可能存在的风险，傅敏中心与保险公司合作，为农民推出银耳种植保险。

据参加银耳种植试点保险的古田绿华食用菌有限公司负责人介绍，农民每桶菌袋投保0.06元，一旦种植过程中发生感染，可获得1.8元的赔付。目前，该保险已为350多家银耳种植户提供了4300万袋银耳种植保险，覆盖面超过8500万元，保费超过250万元，赔款291万元。

“目前，赔偿金额略高于保费，但产品仍处于试点阶段。一方面，我们将根据市场情况的变化不断调整保险比例。另一方面，继续扩大保险理赔范围，探索银耳种植“保单+业务”两种保险类型的融合试点。范围扩大后，可持续性也将提高。”PICC古田支行相关负责人表示。

2018年，福建以宁德、龙岩为试点，申报普惠金融综合试验区。其中，有集体林权制度改革经验的龙岩市武平县率先在全省建立林权服务中心，有效解决了林权抵押贷款“五难”(评估难、担保难、储存难、流通难、贷款难)。

“原来林权贷款的处理过程花了一个多月。现在只需要通过林农所在乡镇林业站的电子平台将申请上传到林权服务中心。林农不用离开家就可以享受这项服务，贷款得到批准和发放。最多只需7天。”武平县林权服务中心工作人员朱美荣告诉记者。

林权抵押的便利性也带动了当地林业经济的发展。在武平县林权服务中心，记者见到了永平镇梁山村的村民吴，他在家乡从打工者变成了农民。“原来我在外面工作，现在有机会我会回来的。”我通过惠农贷款借了60万元，承包了农民转让的林地。周期为3年，年利率仅为4万元。还款压力不大。”吴对说道。

“今后，我们将以申请普惠金融综合试验区为契机，继续推进福建省普惠金融工作再上新台阶。”单强表示，具体措施包括推动完善普惠金融发展体系，引导金融资本进入普惠金融领域，提高普惠金融服务民生的能力，支持普惠金融产品和服务创新等。(经济日报记者金曜)