辛国斌：中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土

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据中国网7月23日消息，在今天举行的2019年上半年工业通信产业发展新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛表示，由于市场、成本和经济的影响，一些外资企业退出了中国市场，一些国内加工制造行业，包括加工密集型行业，也在成本较低的国家寻求投资和发展机会。这些都是企业正常的经营行为，符合行业发展的客观规律。整个产业的梯度转移和资本向低成本地区的流动是客观规律。没有必要对此大惊小怪。

从目前情况来看，制造业向外迁移的规模并不大，主要是低端企业。对中国经济增长、产业升级和劳动力就业的影响总体可控。欣强调，中国有巨大的国内市场，完整的工业体系和高效的基础设施，特别是新技术应用等新优势，中国仍然是世界上最具吸引力的投资热点。

自2008年以来，中国利用外资已连续25年位居世界前三，在发展中国家中排名第一，利用外资结构不断优化。2018年，在全球对外直接投资同比下降40%以上的背景下，中国制造业实际利用外资同比增长23%。今年1-6月，高新技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%。这一成就相当辉煌。

在产业梯度转移方面，根据相关省份的普查，以广东为例，2018年，广东、越南、泰国和马来西亚共588家外商投资制造企业调整了生产率分布。这588家企业仅占全省外商投资制造企业总数的1.44%，但同期外商投资增加了1918家，巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批高端外商投资制造项目相继落户广东。最近，一些外国媒体报道称，一些企业出于各种原因已经转移到国外回到中国，这充分表明中国仍然是世界上最具竞争力的投资目的地之一。

展望未来，中国将进一步深化制造业开放，加快电信业开放进程，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，实施新的开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。与此同时，中国政府将继续深化“分销服务”改革，实施具体的减税和减费措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持对内资和外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。