江西省鼓励土地经营权入股发展农业产业化

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据《江西日报》9月9日报道，为进一步推进江西省农村土地制度改革，有效盘活农村土地经营权，加快农业产业化进程，促进农村振兴，9月6日，江西省发布了《关于启动土地经营权投资发展农业产业化试点工作方案的通知》。

《通知》规定，要充分考虑地区差异、经济基础和农村劳动力转移，并根据实际情况适当投入土地经营权。鼓励探索有多种形式和符合实际的投资方式，不搞强行下单、盲目攀比和一刀切的措施。建立土地经营权流转的市场机制，完善市场运行规范，实现土地经营权折价透明，依法保护农民对承包土地的占有、使用和收益；同时，要建立农村土地经营权登记和收回的管理机制。鼓励农民采取转包、租赁、入股等方式转让土地承包经营权和取得股份，合理制定土地承包经营权登记和收回的管理办法，做到严格管理、放松监管，实现科学进退机制。

重视土地经营权的风险防控。《通知》明确鼓励有条件的地方探索建立土地经营权风险防范体系。鼓励实行收入保证+分红，使农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定的收入。

《通知》要求，各级农业和农村部门可以探索优先股先租后股等多种形式的土地经营权，引导农业产业化经营者与承包农户建立紧密的利益联动机制，带动普通农户分享农业规模经营的利益；探索农民土地经营权入股风险预警方式，鼓励商业保险机构开发符合土地经营权需求的保险产品、信贷产品和服务模式，为农民保本增收和土地经营权回购提供保险保障，提高农民抵御风险的能力。