北京上半年查处重大环境违法案件457起

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经济日报-中国经济网北京8月2日，记者从北京市生态环境局了解到，2019年上半年，北京市生态环境局开展了“一个规划，三条线，四个重点”的综合执法行动，重点是改善环境质量，严格执行蓝天。《2019年清水与净土三大防御战行动计划》将加强重点行业专项执法，推进重点地区生态环境质量改善，加大重点季节执法检查力度，采取重要措施提高执法效能

截至6月底，该市的生态和环境部门已经对固定污染源提起了2326起诉讼，罚款金额为8438.13万元。其中，大气违法行为1101起，处罚金额2519.52万元；水资源违法行为173起，罚款金额2601万元；固体废物违法行为350起，处罚金额535.98万元；建设项目违法行为584起，处罚金额2527.08万元。

全市查处了457起重大环境违法案件，其中430起被查封、扣押；限制生产，停产1次；它与“环境保护警察”一起处理了21起适用于行政拘留的环境违法案件，并移交了5起涉嫌环境污染犯罪的案件。

继续实施的“点对点”执法填补了关键领域的不足

在探索和总结去年工作经验的基础上，2019年“点对点”专项检查行动突出了问题导向，扩大了检查范围，创新了工作模式，强化了科技手段，呈现出“覆盖面广、力求精确、注重实效”的特点。

第一，扩大“针灸”的范围。考虑到全市各乡镇细颗粒物(pm2.5)和总悬浮颗粒物(tsp)的浓度排名，市生态环境部门每月从排名较低的30个乡镇中选择10个乡镇，各区每月在辖区排名较低的3个乡镇实施“逐点”执法；与2018年相比，检查范围扩大了三倍。

第二是强调精确执法。利用热网报警信息、车载pm2.5移动监控系统等科技手段，直奔问题点，准确发现各种环境污染问题。

第三，改进工作程序。按照检查、移交、整改、反馈、复查和监督的“六步”程序，形成工作的闭环管理。

截至6月底，12个区的30个街道和城镇被市级“穴位”覆盖，102个街道和城镇被区级“穴位”覆盖。共检查了13，115个污染源，发现了2，134起环境违法行为。“点对点”执法解决问题和顽疾，啃硬骨头，填补关键领域的不足。

“执法+监管”专项检查加强了对重点大气行业的监管

对于产生挥发性有机物(vocs)的重点行业，如餐饮、印刷、木制家具制造、机械制造等，采取“执法+监控”的特殊执法模式，重点检查污染防治设施是否安装和运行正常。同时，增加了环境监测过程中的监测比例，并对实际排放情况进行了检查和了解。上半年，对14139家餐饮企业进行了检查，对1187家进行了监测，对707家进行了处罚；检查了270家印刷企业，监测了140家，处罚了30起案件；对106家木制家具制造企业进行了检查，对26家进行了监测，对5家进行了处罚；对92家机械制造企业进行了检查，对41家企业进行了监测，对8家企业进行了处罚。“执法+监控”的执法模式有效遏制了环境违法行为，促进了重点行业企业的守法和自律，降低了环境危害风险。

开展流域和保护区执法，协调水资源和生态保护

组织开展“清河”专项执法检查。围绕改善水环境质量的目标，在全市14个重点流域开展了执法检查。截至6月底，共开展检查4587次，处罚173次，罚款2601万元，6起案件移送公安部门。

组织对饮用水水源保护区和自然保护区的专项检查。开展重点行业和企业执法检查，查处水环境违法行为。截至6月底，共检查了303个饮用水水源保护区、314个自然保护区和湿地，查封了一起案件。

组织重点水行业专项执法检查。组织全市开展垃圾渗滤液处理设施、重金属排放单位、污水集中处理设施、医疗机构和大型畜禽养殖场的专项执法。截至6月底，已对408家医院进行了检查，其中3家污水处理厂、4家医疗机构和2家畜禽养殖场因超标排放受到处罚。

解决市民周围的环境问题，增强公众的环保意识

依法及时解决人民群众对合理环境的需求，严格落实“立即处理投诉”的工作要求。2019年上半年，该市生态环境部门共受理了38000件环境信访和举报事项，全部按时解决。

上半年共查处案件389起，9人被移送拘留，罚款12万元。通过公民积极举报环境违法行为，严厉打击了一批日常监管中难以发现的环境违法行为，取得了良好的环境效益和社会效益。