农业产业化加快转型升级 发挥乡村产业领头雁作用

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近年来，随着农业和农村改革的深入，始于20世纪90年代的农业产业化呈现出新的生机和活力。涌现出一大批竞争力强、影响力大、农农合作紧密的农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业”)，成为农村工业振兴中新生力量、小农户与现代农业有效对接的重要载体。

(一)龙头企业不断壮大，形成农村产业“新严阵”。通过实施培育新型商业实体项目，地方政府加大了财政、税收、金融、土地利用等政策支持，龙头企业持续发展。龙头企业以标准、品牌和资本为“组装数”，聚集产业要素，带动农民合作社、家庭农场和农民共同发展。截至2018年底，县级以上龙头企业达到89700家，同比增长2.6%；其中，省级以上龙头企业近18000家；国家级龙头企业1243家，其中72家年销售收入超过100亿元。省级以上龙头企业带动农民专业合作社超过23万个，同比增长12.13%，形成了龙头企业、新型商业实体和农民分工明确的“严阵”体系，形成了培育企业、发展产业、致富农民的格局。

(二)构建利益联动机制，为农民增收开辟“新空空间”。龙头企业要充分发挥“最贴近农业、最贴近农民”的先天优势，建立和完善利益联动机制，发展契约式、分红式和股权式合作模式，形成以龙头企业为龙头、以新型商业实体为依托、以广大小农户为参与主体的农业产业化联合体。目前，已在全国10个省确定了近1000个省级示范联合体。龙头企业和农民通过“订单购买+分红”、“土地出让+优先就业+社会保障”、“农民股份+保本收入+股份分红”等多种利益促进，使农民能够出售农业(产品)资金、赚取工资、收取租金、支付股息和获得经济利益，增加农民跨境收入和跨领域利润渠道。一批龙头企业和农民通过入股土地经营权开展农业产业化发展试点，探索产权深度融合的新机制。

(3)引领农业绿色发展，探索农村产业“新绿色黄金”。龙头企业坚持农业质量、绿色农业、品牌强农，依托农村特色资源，按照“采用标准、无标准创造标准、全过程实施标准”的要求，建立健全“从田间到餐桌”、“从种子到筷子”、“从树枝到舌头”的全产业链质量控制、检测和追溯体系，增加绿色优质农产品供应，打造绿色优质农产品品牌。 到2018年底，60%的龙头企业建立了专门的质量检测机构，近三分之二的企业通过了iso9000、haccp、gap、gmp等质量体系认证； 其中一半以上已被认证为绿色、有机和地理标志，产品数量超过3万种。

(4)深化工业扶贫，创建扶贫“新模式”。各级农业和农村部门积极开展农业产业化龙头企业与贫困地区对接、贫困农业产业化专家帮扶等一系列活动。湖南、甘肃、江西等省的农业和农村部门出台了特殊激励政策，引导龙头企业投资贫困地区，支持贫困地区龙头企业提升带动能力。目前，全国832个重点扶贫县培育和发展了14000多家市级以上龙头企业。同时，龙头企业积极参与产业扶贫、专项资金使用、典型宣传、产销对接、示范引导等。发展贫困地区优势特色产业，建立标准化的绿色食品和有机农产品原料基地和加工车间，积极联系已建卡农户，开展技能培训，提供就业岗位，完善利益联动机制和组织模式，引导小农户和贫困农户融入现代农业发展，共享产业附加值。

[我想纠正错误]负责编辑:严松