推动转型升级 国家邮政局发文支持民营快递企业发展

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为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，国家邮政局近日发布了《关于支持民营快递企业发展的指导意见》，提出了更好地服务民营快递企业发展、激发民营经济创新活力、深化供给侧结构改革、促进行业优质发展的四项工作措施。

首先，降低企业的成本和负担。降低机构交易成本，深化快递领域“配送服务”改革，进一步优化审批服务流程，将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限的一半以下。在全过程中积极推进“一网通”的在线处理，实现“一次最多运行”。推进减税、减费，全面推进邮政行业实施减税、减费政策，引导中小民营快递企业拓宽融资渠道，降低融资成本，推动解决中央和地方政府相关政策执行中的困难和问题。

二是加强企业培育，促进转型升级。培育市场份额高、创新能力强、发展潜力大、质量和效率优的民营快递企业。不断完善城乡物流网络节点，深化快递与运输协调发展，加强运输衔接，增强运力保障。加快完善跨境快递服务体系，培育具有国际一流竞争力的快递企业。增强创新发展能力，鼓励新一代信息技术应用，培育一批“专业化、创新型”快递企业。积极引导民营企业融入“一带一路”建设，提升高端技术、项目和人才引进能力。提高企业现代化管理水平。支持民营快递企业完善公司治理结构，建立现代企业制度。引导民营快递企业从价格竞争转向服务质量竞争。提高员工能力和素质，畅通民营快递企业的人才成长阶梯和发展渠道。

第三，完善监管措施，营造公平环境。深化邮政市场监管综合行政执法改革，推进执法事项清单管理制度实施，进一步落实“双随机性和一公开性”。改善政策执行方式，提高政府部门绩效，加快形成适应“互联网+”等新模式和新形式的包容性审慎监管模式。加强行业信用体系建设，完善快递行业诚信联合激励机制和失信惩戒机制，建立并实施快递行业不诚信主体黑名单制度。为值得信赖的快递企业探索“绿色通道”、“宽容接受”等便捷服务措施。

第四，加强组织协调，提高保障水平。促进政企关系形成，营造清洁积极的经营环境，充分保护民营快递企业的合法权益。畅通政府与企业沟通渠道，加强企业研究，建立定期沟通互动机制。提高行业精神文明水平，加快民营快递企业非公有制企业党组织和群众组织建设，支持行业青年创新创业。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，展示优秀创业精神。加大政策执行力度，认真落实党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署，促进民营快递企业健康发展。