贵州铜仁尽锐出战，全力以赴――推动脱贫力量“沉下去”

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今年是摆脱贫困、战胜困难的决定性战斗年。为进一步推进攻坚下沉，赢得决战年的关键胜利，贵州省铜仁市抽调1483名“一秘”、668名驻地干部和4343名专职支援干部到驻地救助站，全力投入战斗。

“以前，乡镇对驻村干部的管理缺乏具体的约束，导致一些驻村干部陷入困境，对各村扶贫成效的贡献不明显。”德江县委组织部干部金磊说。鉴于这种情况，铜仁市发布了一份工作意见，其中规定，被选定人员的人员编制、身份和职位应在派遣单位保持两年不变。在保持原有职务和职级工资不变的基础上，驻地班子成员的工资应全额转移到乡镇，并根据有关政策提高到一个更高的水平，统一纳入乡镇干部职工工资预算审查，在当地进行分配。驻村队员期满或临时调整回原岗位的，将被退回派遣单位，浮动工资按规定取消。

同时，驻地干部积极参与乡镇工作。鄞江县郎溪镇党委书记张玉桥对此有着深刻的认识:“将驻村干部的管理权下放到乡镇，更有利于集中统一管理，加强基层脱贫干部队伍建设，有效增强决战扶贫的力量。”

为了发挥驻地干部的作用，铜仁还在乡镇一级设立了“驻地干部管理服务中心”，将一秘和驻地干部的管理权移交给乡镇，由乡镇党委全面负责监督和管理，与乡镇干部一视同仁，实行独立管理，实行每周自查，每月汇报工作进展，每季度进行一次自查，全面客观地反映驻地干部的优点和成绩。

铜仁还推动试点岗位选择和属地管理，并对选定的驻地干部实行三个月的试点岗位期。如果试岗期不合格或岗位不到位，不服从安排，工作得不到很好的提升，留在村里。如果作风不切实际，能力不够，效果不好，乡镇会提出“召回”建议，列入干部“营养餐”关怀行动，进行为期一周的集中教育，然后选到艰苦一线或关键点。据了解，今年以来，已有7名驻村干部因帮扶不力被调整到乡镇工作。

“目前，最重要的是努力奋斗，实现消除贫困的目标，把精英战士送到扶贫的第一线，使他们尽可能地努力奋斗，善于打仗。”铜仁市委负责人表示。

铜仁市坚持严格管理与关爱相结合，鼓励与约束并重。结合“联合考核”的方法，将驻地小组成员的年度考核和绩效奖励转移到驻地村所在的乡镇，并提出“月度考核”的明确意见。考核结果与年终绩效奖励挂钩，是个人年度考核的重要依据。“驻地干部单独考核有利于后备干部的培养和管理，有利于优秀干部的发现，能有效地激发干部的积极性。”德江县委组织部干部办公室负责人说。

“村里的工作虽然辛苦，但可以得到组织和群众的关心和认可，值得再努力。”村里的第一书记李翔说。李翔是江口县小康办公室驻王德镇泾河村的“一秘”。由于他在村里的扎实工作，他受到了群众的称赞。2018年被贵州省委评为“优秀扶贫一秘”，今年5月升任江口县八盘镇副镇长。据统计，仅今年以来，铜仁市就有96名公务员从一线企事业单位调任或晋升。(经济日报记者王新伟)