实现﹃两个一百年﹄奋斗目标的有力信息支撑

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国务院发布了关于开展第七次全国人口普查的通知，备受期待的人口普查如期举行。人口是社会生产方式、社会生活和社会生产行为的主体，也是经济社会发展的基础。我们推动经济社会发展，其出发点和落脚点也是人。人口是一个国家最基本的国情。完整而详细的人口信息是规划经济社会发展、满足人民日益增长的改善生活的需求、实现两个百年目标的最重要的资源和保障。

第七次全国人口普查是在一个极其重要的历史节点上进行的国情国力普查。经过近70年的发展和奋斗，我国进入了中国特色社会主义的伟大新时期。2020年全面建设小康社会后，全党全国各族人民要继续为实现第二个世纪的目标而努力奋斗。这是一场具有许多新的历史特征的伟大斗争。然而，只有了解自己和自己，我们才能打好每一场仗。只有准确把握中国的国情国力、中国发展的阶段性特征和人民对美好生活的向往，才能提出新思路、谋划新战略、实施新举措，协调推进“五位一体”和“四位一体”战略布局的总体布局，赢得这场伟大斗争的胜利，实现中华民族伟大复兴的梦想。2020年正是检验和接受全面建设小康社会目标、规划“十四五”计划和21世纪的关键历史节点。在这个关键的历史节点上，基本国情和国力的调查和信息收集无疑具有极其重要的战略和总体意义。

改革开放40年来，尽管中国人口发生了迅速而深刻的变化，但在过去10年中，人口状况发生了许多重大而转折性的变化。在人口增长方面，人口自然增长率从2010年的4.79‰继续下降，2018年达到3.81‰，未来年增长率仍将逐渐下降，这将对经济和社会产生全面而长期的影响。在劳动力供给方面，经过多年的持续扩张，劳动年龄人口(16-59岁)在2012年达到一个拐点，并首次下降，一直持续到今天，从2011年的最高9.24亿下降到2018年底的8.97亿。然而，就业人数仍在增长，2017年达到7.76亿。劳动年龄人口占总人口的比例也从2010年的最高点68.8%下降到2018年的64.3%，八年间下降了4.5个百分点。劳动力的数量和质量是影响经济增长的最重要因素，掌握其变化和发展趋势对规划经济布局和制定经济发展战略极为重要。就人口结构而言，中国老龄化程度正在加深，老龄化速度正在加快。2010年，中国60岁及以上人口为1.78亿，2018年增至2.49亿，占总人口的比例从13.3%迅速增至17.9%。然而，中国不同地区的老龄化进程和程度差异很大。老龄化正迅速成为我们社会面临的最重要的挑战之一。就人口流动性而言，流动人口总数从2010年的2.21亿增加到2014年的2.53亿，到2018年底又减少到2.41亿，但流动人口数量仍在继续增长。作为改革开放后经济快速增长的驱动力和源泉，人口流动的流向、方向和格局发生了历史性的转折，深刻影响了新时期的经济发展，影响了千千数以千计的流动家庭、流动儿童和留守儿童，影响了城乡统筹发展，从而对完善经济结构调整和完善公共政策提出了迫切要求。就人口城市化而言，2011年成为人口城市化的里程碑。几千年来，中国一直由农业、农民和农村地区主导。城市人口比例2011年首次超过50%，2018年达到59.6%。中国已经进入了一个以农村人口为主的国家。这是一个历史性的变化。在生育方面，国家在2013年和2016年对生育政策进行了重大调整，实施了“独生子女”和“二孩”政策，改变了中国人口的原有发展轨迹，重塑了未来人口数量和结构格局。在其他方面，如人口分布、教育、职业构成、婚姻和生活条件，也发生了巨大的变化。通过观察、典型调查和抽样调查，我们可以对这些变化有一定的了解和把握。然而，只有通过人口普查，才能准确、全面、深入地了解和把握国情和国力的变化。第七次全国人口普查是在快速发展变化的背景下，及时收集有关人口的基本国情和国力的信息。它将为完善人口发展战略，促进人口长期均衡发展，制定国民经济和社会发展规划，推动中国由大国向强国迈进，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家提供最全面、准确、科学的统计信息支持。

中国是世界上人口最多的国家。人口普查是在一个占世界总人口五分之一的国家进行的，14亿人接受面对面的采访，收集的信息必须真实准确。这确实是一个联系紧密、工作量巨大的项目。一方面，人口普查是一项全面的调查，涉及该国的每个家庭和每个人。因此，人口普查本身需要全体人民的支持与合作。只有宣传到位，动员到位，它才能家喻户晓，人人皆知，人人协调。另一方面，人口普查是一项严格的系统工程，每一个环节和每一个步骤都是紧密相连的。任何环节的失误或缺陷，无论是组织管理、组织设置、人员培训、家访、技术运用、政策保障等。，将对普查的整体质量产生致命的影响。因此，严密的组织、细致的管理、细致的实施、全面的覆盖、高度负责的监督检查和有效的政策保障是普查成功的基本要素。

2020年人口普查意义重大，难度很大。然而，利远大于弊。只要我们坚持实事求是，科学设计，精心组织，勇于攻关，第七次全国人口普查一定会像前六次一样成功。