统计局：四大因素持续发挥效应 力促10月失业率下降

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据统计局统计，1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100多万人的目标。10月份，全国城镇失业率为5.1%，比上个月下降0.1个百分点。

国家统计局发言人刘爱华解释说:

首先，不断扩大的经济总量带来了增量效应。今年前三季度，国内生产总值仍保持6.2%的中高速增长。根据以前的计算，经济增长的每一个百分点都可能带动大约200万就业人口。事实上，6.2%的增长率应该能够带动1100万到1200万之间的总就业人数。

二是结构调整因素。近年来，中国产业结构由工业主导向服务主导的调整趋势得到巩固。与工业相比，服务业吸收劳动力的能力更强。到2018年，第三产业在国内生产总值中的比重已经上升到52.2%，并且还在逐年上升，因此产业结构的变化是一个重要因素。

第三个原因是有越来越多的新形式支持灵活就业。此外，近年来，对创业创新的政策激励越来越多，因此灵活员工的数量也越来越多。

第四个原因是就业稳定政策的作用。今年，就业优先政策被放在宏观政策层面，党和政府高度重视促进就业。这种效应也在不断显现，尤其是对于解决重点群体的就业问题。10月份，全国城市调查失业率从9月份的5.2%降至5.1%。其中最重要的一个因素是大学毕业生的就业形势正在逐步改善。10月份，20-24岁及以上大学毕业生的失业率下降了1个百分点以上，这是整体下降0.1个百分点的主要原因。

经济总量扩张、结构调整、企业家精神和创新的作用以及稳定就业的政策等因素继续发挥有效作用，这是就业形势在经济下行压力下保持稳定的重要原因。