发改委：三大举措进一步激发国内消费潜力

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人民网北京11月15日电(记者罗)国家发展和改革委员会()11月15日举行新闻发布会，宣布宏观经济运行情况。国家发改委政策研究室副主任兼发言人孟伟表示，今年以来，中国消费品市场总体运行平稳。此外，中国拥有超大规模市场的优势，加上新技术和新手段的不断应用，充分发挥了消费在经济发展中的基础性作用，这方面仍有很大的潜力可以挖掘。

孟伟指出，就总量而言，消费的基本作用继续显现。前三季度，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%。从区域来看，农村消费增速高于城市消费增速。前三季度，农村消费品零售总额增速比城市地区快1个百分点左右。从渠道角度来看，网上消费明显快于线下消费。前三季度，全国实物商品网上零售同比增长20.5%，比社会消费品零售总额高12.3个百分点。

“大家都注意到，在过去的‘双十一’中，各大电子商务公司的营业额都创下了历史新高。每个人都可以感觉到巨大的消费热潮正在到来。”孟伟说道。

她还表示，中国拥有超大规模市场的优势，加上新技术和新手段的不断应用，充分发挥了消费在经济发展中的基础性作用，仍有很大潜力可以挖掘。15个部门联合发布的《关于推进先进制造业与现代服务业深度融合的实施意见》中，有许多拉动消费的政策措施。国家发展和改革委员会会同有关部门，将认真执行已出台的政策和措施，以进一步刺激国内消费潜力。

第一，积极发展新的消费方式。从新的商业形式来看，产业整合促进了新的消费。例如，在消费品行业和服务业的融合中，我们将重点发展服装和家居领域的大规模个性化定制，以及智能手机、家电和新终端领域的全链智能生态服务。例如，在消费服务和制造创新融合等重点领域，我们将重点发展手术机器人、医学影像和远程诊疗等高端医疗设备，开展健康管理、运动指导和精准护理等增值服务，逐步实现智能设备和智能生活。这些都符合高质量发展的要求。从新模式来看，线上线下的整合将扩大消费。加大教育培训、医疗保健、老年护理、婴幼儿护理、文化娱乐、体育赛事等领域的数字化改造，积极发展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费。同时，进一步完善农村物流基础设施网络，推进城乡高效配送专项行动，促进农村电子商务优质发展。

第二，有效稳定传统领域的消费。一方面，稳定汽车消费。打破汽车消费限制，探索实施逐步放松或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。另一方面，大力促进消费的更新。以家用电器和消费电子产品为重点，实行生产者责任延伸制度，完善废旧产品回收拆解体系，完善机动车、船舶和农业机械回收更新方式。在循环消费领域，我们还有很多潜力可以挖掘。

第三，大力改善消费环境。重点是“提高质量”和“推广经验”。所谓“提高质量”，就是顺应居民消费升级的趋势，全面提升中国产品和服务的竞争力，加强服务业标准体系建设，推进重要产品追溯体系建设，全面畅通消费者权益保护渠道。所谓“推广经验”，就是通过举办现场经验交流会，积极推广各地推广消费的好经验、好做法。“例如，最近，国家发展和改革委员会和文化旅游部对云南重塑旅游消费新生态、无理由退货的情况进行了深入研究。通过这些措施，对提升云南旅游消费潜力起到了很好的作用。有了这些好的经验和好的做法，国家发展和改革委员会将进一步整理和完善，并通过适当的方式进行宣传和推广。”