河北赤城：找准脱贫关键点 确保高质量“摘帽”

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本报讯(记者冯、通讯员王满龙蒋学娟)2018年以来，河北省赤城市按照京津冀协调发展战略和首都“两区”建设方向，重新确立了“京北菜地、科技园区和后花园”的发展定位，开展了一场艰苦的反贫困斗争。2018年，全县135个村11359人，贫困率降至2.69%。

赤城以特色农业为出发点，加快了北京周边特色产业集聚程度的提升。自2018年起，赤城县将涉农资金转移到产业集群，重点提升“5+2”扶贫产业，即重点扶持杂粮豆类、食用菌、林果、中草药、特色养殖五大特色养殖业，重点发展蔬菜和乡村旅游两大传统优势产业，形成“18个示范基地50家龙头企业，2环3带”的产业扶贫新格局。即围绕北京自然生态、冬季奥运、冰雪温泉两大旅游区，以及白河露天蔬菜、红河设施蔬菜和黑河特色养殖三大生态农业带。全县18个乡镇建设了18个示范区，培育了50家农业产业化龙头企业和重点旅游企业，实现了家庭增收工程、农村富民产业、乡镇示范园区和县域特色经济。

此外，赤城县依托区位、资源和生态优势，大力发展全球旅游，打造“北京北门”、“关外第一春”、“国家级自然保护区大海沱”等旅游品牌，平均每年吸引数百万来自北京和天津的游客。

据不完全统计，赤城县有大小沟谷3000多条，总面积5287平方公里。乍一看，这些峡谷是一样的，但是仔细看，它们都有各自的优点。如何发展峡谷特色经济，走出贫困？赤城结合当地实际，采取“沟域经济特色发展”的模式，帮助县域扶贫重点节点重新发挥力量。

赤城镇好门岭村位于县城西南8.5公里处，有192户人家，424人，但只有38户人家，68人经常住在老村子里，其中空村的入住率高达69%。为了解决这一问题，该村利用优质的生态环境、区位优势和大量闲置的宅基地资源，引进了国奥(北京)文化产业投资有限公司实施的冬奥会岳明故里项目..项目采用“党支部+合作社”模式，村民和村集体享有项目资产所有权，企业进行投资和经营管理。在项目运营期间，可以雇用70-100名当地村民，村民可以以土地股份的形式参与公司分红。

像岳明乡一样，一个在沟壑区具有经济特色的小城镇如雨后春笋般蓬勃发展起来。据报道，赤城县已与手农集团、国奥文头等公司合作，通过市场化手段加快治理61个“空心村”,一批特色城镇如新学光度假村正在建设中。

把创业家庭放在产业链中，把留守家庭放在公共福利岗位上，把贫困家庭放在安全线上，这些都是赤城通过真正的工业就业来帮助穷人的想法。围绕首都“两区”建设，赤城建立了16859个生态护林员、卫生清洁工和江湖检查员“三员”，让贫困群众从生态保护中受益，实现生态保护中受益；完善贫困人口就业“一户四表”，建立县乡“三级劳务输出网络”，打造“赤城司炉”等劳务品牌，促进北京2.31万人就业。

“去年，在建卡的贫困人口中，4000户收入超过1万元，全县人均纯收入达到1.07万元，比2017年增长11%。”赤城县委书记郭新耀介绍说。

据统计，截至2018年底，赤城剩余贫困村从2014年的232个减少到90个，贫困人口从32，076户减少到68，242户，减少到4，442户，6531人。郭新耀说，今年以来，赤城县面对财力薄弱、工业水平低、农村基础设施差的实际情况，面对多点、宽领域、深程度的贫困状况，正在有针对性地努力，制定明确的政策，确保贫困村全部挂牌，贫困发生率降至1%以下，实现优质“脱帽”。