央行：改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制

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根据国务院决策部署，2019年8月17日，中国人民银行发布公告，改革和完善贷款市场利率形成机制，推动贷款利率市场化，利率市场化改革取得重要进展。

此次改革完善了lpr形成机制，体现了六个“新”:一是新的报价原则。所有报价银行都要根据自己的贷款利率为最优质的客户报价，这充分体现了以市场为导向的报价形成原则。第二，新形式。Lpr的报价是在公开市场操作利率上加点，公开市场操作利率主要是指中期贷款利率，lpr报价的市场化和灵活性明显提高。第三，新术语品种。在原有一年一期品种的基础上，增加了五年以上的期限品种，为银行发放的住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考。第四是新的报价行。在原有10家全国性银行的基础上，增加了2家城市商业银行、2家农村商业银行、2家外资银行和18家民营银行，有效地增强了lpr报价的代表性。第五，新的报价频率。lpr的原每日报价改为每月报价，以增加报价银行的关注，提高lpr的报价质量。第六，新的应用要求。要求银行在新贷款中尽快主要参照lpr定价，同时坚决打破过去一些银行合作设定的贷款利率隐性下限，将lpr应用纳入宏观审慎评估(mpa)和自律机制管理。

新lpr于8月20日首次发布，新lpr于10月21日第三次发布。一年期贷款利率比同期贷款基准利率低15个基点，五年期贷款利率比同期贷款基准利率低5个基点。与此同时，中国人民银行敦促金融机构密切关注低利率定价的使用，以促进低利率作为金融机构贷款的主要定价基准。总体而言，lpr形成机制的改革和完善已取得阶段性成果。9月份，采用lpr定价的新增贷款比例达到46.8%，主要用于企业贷款。随着lpr改革效应的逐渐显现，市场利率对贷款利率的传导效率提高，导致企业贷款利率下降。9月份新企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点，初步体现了市场化改革降低实际贷款利率的政策效果。

下一步，中国人民银行将继续做好贷款利率的报价和应用工作，引导和督促金融机构合理定价，进一步突破贷款利率的隐性下限，疏通市场利率向贷款利率的传导渠道，抓紧研究和推出现有贷款利率的基准转换方案。同时，保持存款市场的竞争秩序，保持银行负债成本基本稳定。