联合整治“保健”市场乱象百日行动和反不正当竞争执法重点行动典型案例（一

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1.河北省定州市查处了定州市嵇康医疗器械经销办公室发布虚假广告和非法经营医疗器械的案件

基本情况:执法人员在对当事人进行现场检查时，发现很多老人正在使用温热理疗设备，一些“老师”介绍了该产品。与此同时，该店还张贴了一些温暖理疗仪器和健康净水器的广告牌和海报。经调查，该处操作的温热理疗仪属于二级医疗器械；该场所负责人宋翠娟只能提供营业执照，不能提供二类医疗器械备案手续。为了增加销量，一方面，双方通过宣传版在店内宣传了“康宝电解还原水机”，其产品的性能、功能、产地和用途等信息与实际说明不符；另一方面，所谓的“讲师”被用来过度宣传店内顾客，特别是老年人的产品，以吸引老年人购买。事发时，共售出2台、5980台健宝电解还原水机，共计11960元；两台热疗仪以17800元的价格售出，总价为35600元。

法律依据及处罚:当事人通过宣传出版板和聘请“讲师”等方式，对所售商品的性能、功能和用途进行过度虚假宣传，其行为涉嫌违反《广告法》第28条的规定，属于发布虚假广告行为。当事人销售的“健康方牌热疗仪”无二类医疗器械记录，其行为涉嫌违反《医疗器械监督管理条例》第三十条，属于非法经营无二类医疗器械记录的医疗器械。根据《广告法》第55条的规定，对当事人的处罚如下:责令广告主在相应范围内消除影响；罚款60000元。根据《医疗器械监督管理条例》第六十五条，对当事人的处罚如下:向社会公布，定州市嵇康医疗器械经销办公室无二类医疗器械备案表。2.罚款10000元。

2.河北省石家庄市裕华区查处了深圳某生物技术公司的网络传销

基本情况:在商业活动中，以销售“面膜、美容套装”化妆品等产品为目的。，双方建立了网络架构图，并利用高回报奖励制度吸引会员发展其他人员加入，会员层层发展会员，层层提成，形成上下级关系，形成金字塔式的网络布局，并以直接或间接发展会员数量、变相支付入场费和线下团队表现作为报酬和回扣的依据，违反了谋取非法利益的行为。

法律依据及处罚:根据《行政处罚法》第23条、《MLM取缔条例》第8条、第25条及《公司法》第213条，责令当事人立即停止传销，并决定对涉嫌组织、策划传销的公司实施行政处罚如下:1 .吊销当事人的营业执照；2.没收非法所得17，039，257.21元；3.组织、策划传销的罚款160万元；处罚信息向公众公布。

3.内蒙古呼和浩特市新城区磁灸家居用品商店虚假宣传案调查

基本情况:双方在销售杭州慈晓堂科技有限公司生产的“慈晓堂”磁灸床垫等系列产品时，利用《鹤壁日报》、《慈晓堂内部刊物》、《慈晓堂客户见证》及学习笔记44份在郑州对其产品的性能、功能及用户评价进行虚假的商业宣传，欺骗和误导消费者。

法律依据及处罚:当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款，属于虚假宣传行为。根据《反不正当竞争法》第二十条第一款，责令当事人停止违法行为，并处以20万元罚款。

4.吉林省长春市查处了长春市某医学研究所集团有限公司的虚假宣传案件

基本情况:双方通过在企业宣传视频中讲述个人经历，表达并暗示胶囊具有治疗心脏病、结肠炎和胃病的效果，并在ppt课件和传单模板中声称他们生产的酒是提高保健能力的促进剂。，等等:“它对由前列腺炎症引起的性功能障碍有显著影响:阳痿、早泄、性生活质量低下”，与上述宣传内容相对应的产品有胶囊(保健食品)、某种酒类(食品)等，此外，党的官方网站“公司简介”中有“通过awa系列产品实现防癌、治癌、控癌、抗衰老的目标”的内容。经调查，上述“awa系列产品”不具备预防和治疗癌症的功能。

法律依据及处罚:当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，属于经营者对其商品的性能和功能进行误导性商业宣传的行为。根据《反不正当竞争法》第20条的规定，责令当事人停止违法行为，并处以40万元罚款。

5.吉林省通化市柳河县查处卓雅贸易有限公司虚假宣传案

基本情况:客户店里有10张体验床，现场有5个人在床上体验。商店的墙上有一台电视机，正在播放公司出售的床垫和玉石磁枕具有治病功能的宣传视频。商店的墙上挂着一个宣传牌，上面写着:“床垫不是给你买的，不是给你躺几个月治病的，而是给你搬回来躺一辈子延年益寿的。”上述公示内容没有相关的实质性证明。

法律依据及处罚:公司在经销床垫和玉石磁枕的过程中进行虚假宣传和误导消费，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，“经营者不得对产品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、获奖情况等进行虚假或误导性的商业宣传。、以及欺骗或误导消费者。”根据《反不正当竞争法》第二十条第一款，责令当事人停止违法行为，并处以30万元罚款。

6.江苏省无锡市查处了宗勋涉嫌无照经营和虚假宣传案件

基本情况:当事人租用无锡市锡山区镇巴福宾馆三楼作为聚会场所，现场聚集了100多名老人。当事人不能提供营业执照。当事人正在向老年人出售“石墨烯保健枕”和“红景天苷藏被”。现场播放的宣传视频宣称:“石墨烯保健枕有助于睡眠，促进血液循环，祛瘀生新，不是一剂良药，它通过决明子中药的作用，可以安神，促进大脑的血液循环”，并宣传“红景天苷藏被”。采用科学的方法将填料超纤维和蚕丝织物精心浸泡在红景天苷中，对人体有一定的保健作用，特别是对心脑血管疾病。它能加强血管壁。但是，当事人不能提供相关证明材料。

法律依据及处罚:当事人未取得营业执照，以会议营销方式销售商品的行为违反了《无照经营查处办法》第二条，其商品的虚假或误导性商业宣传违反了《反不正当竞争法》第八条第一款。责令当事人停止违法行为，并处以20.1万元罚款。

7.江苏省无锡市查处了何某某、宋某某组织的传销活动

基本情况:自2019年5月以来，一些网民在人民网上多次发帖，举报无锡市滨湖区雪浪区移民社区的一些人进行传销。2019年8月22日，无锡市滨湖区市场监督管理局和无锡市公安局滨湖分局在滨湖区现河源、雪新源、雪西源、周新元进行集中查处，成功捣毁传销活动窝点150个，抓获郝谋谋、宋谋谋等200多名传销人员。经审查，郝某某于2018年3月至2019年8月担任组织总裁，任命其妻子杜某某为组织财务总监，任命宋某某为区长，形成一把手和直接一把手赵。邢谋谋、宋默光等9人，苏谋、刘谋谋、窦谋谋等16人，冯谋谋、陈谋谋、姜谋谋等46名职能经理收购总经理。以“自愿连锁经营”和“资本运营”为由，组织领导陆某、唐某、焦某等200余人开展传销活动，涉案金额超过1000万元。

案件进展情况:该案因涉嫌刑事犯罪已移交公安机关。

8.江苏溧阳市查处一起医疗器械公司虚假宣传案件

基本案例:一家医疗器械公司通过“世界上80%的疾病是由饮用污染的水引起的；世界上有12亿人饮用被污染的水并导致疾病；世界上每天有6000名儿童死于饮用受污染的水。”中国每年有160万人因饮用水而患癌症，100万儿童因水污染而患有先天性发育障碍。“水污染已经成为世界头号杀手”等令人震惊的词语夸大了水污染的严重性和危害性，从而向顾客出售优质净水器。通过现场讲解ppt，宣传“格宝”牌葛根提取物大豆磷脂软胶囊具有治疗高血压、高血脂、2型糖尿病、糖尿病血管并发症、急性脑梗死、颈性眩晕、老年痴呆症等疾病的功能，以促进其后续销售“格宝”牌葛根提取物大豆磷脂软胶囊。

法律依据及处罚:公司上述虚假宣传行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定。根据《反不正当竞争法》第二十条第一款，责令当事人停止违法行为，并处以20万元罚款。

9.浙江省杭州市查处了杭州兴世雅科技有限公司虚假宣传案

基本案例:双方通过员工轮流口头宣讲或在电脑上播放ppt图片，向前来免费体验产品的中老年人推广“最佳音乐”高潜力疗法。在各方宣传的ppt中，有“安全100%安全，老少皆宜，有效率98.86%”等内容。同时，宣传“百世乐”高潜力治疗仪具有调节自主神经系统、内分泌系统和免疫系统的功能，可预防和治疗各种慢性疾病，声称该产品适用于失眠、神经衰弱、高血脂、高血压、糖尿病、心脏病等人群。经调查，百世乐医疗器械属于第三类医疗器械，风险较高，需要采取特殊措施进行严格控制和管理，以确保其安全性和有效性；批准的适用范围仅限于:对失眠、头痛、颈肩痛、腰痛、关节痛、便秘有辅助治疗作用。

法律依据及处罚:当事人向消费者宣传产品功能时，超出产品注册证认可的适用范围，进行虚假宣传，违反《反不正当竞争法》第八条第一款的规定。根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处以120万元罚款。

X.浙江省宁波市查处了900年老(宁波)生物科技有限公司虚假宣传案

基本情况:自2017年6月以来，双方共经销了三种产品:“扶正灵”饮料、“香之灵”饮料、“清星”牌葛根饮料。销售声称“富之灵”饮料和“香之灵”饮料是目前中国唯一的高浓度液体灵芝产品。灵芝的有效成分分别高达90%和80%，是真正的“灵芝原液”“清星”牌枸杞葛根饮料“是以长白山灵芝浓缩液为主要原料，按照灵芝家族祖传秘方精制而成的滋补护肝保健食品。”“保护肝细胞，减少肝脏小叶中心空空泡和细胞坏死，提高肝脏活力；加速清除肝脏中的毒素，修复受损的肝细胞；加速肝细胞的再生；促进胆汁的分泌和流动，促进脂肪的消化，防止脂肪在肝脏积聚；抗氧化剂，增加体内谷胱甘肽过氧化物酶和超氧化物歧化酶的含量，增强清除自由基的能力。经调查，双方销售的“扶正灵”饮料和“祥子灵”饮料均为普通凉茶饮料，主要原料为“水、仙草、蜂蜜和γ-氨基丁酸”，产品不含灵芝。

法律依据及处罚:当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处以150万元的罚款。

[我想纠正错误]负责编辑:曹志斌