农业高技术产业发展须更进一步

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记者观察■我们的记者陈伟

发展农业高新技术产业，构建现代农业产业体系，是实施农村振兴战略、推动农业创新发展、促进农业转型升级、形成农业产业竞争力的重要抓手。同时，集聚农业和农村创新资源要素，提高区域创新发展水平，打造经济发展新引擎，培育新增长动力，帮助农村振兴，意义重大。

最近，中国政府网站发布了两个国务院回复，同意建设两个国家农业高新技术产业示范区，即山西晋中和江苏南京。南京白马国家农业科技园区和山西太谷农业高新技术产业示范区都将升级为国家农业高新技术产业示范区。

记者发现，两个回复都强调，新建国家农业高新技术产业示范区必须严格执行国家土地空房规划，严格执行耕地保护制度、土地节约制度和相关补偿安置规定。坚持农业用地，严禁改变科研和示范农业用地的性质，禁止商业性房地产开发。此外，所有建设应严格控制在规划建设用地范围内，并跟踪评估区域内的土地利用状况，以有效提高资源节约和集约利用水平。

根据批复，山西晋中国家农业高新技术产业示范区总面积106.49平方公里，分为四个边界:东临太台路和太谷县，南接太谷山，西接太谷县，北接太谷县水秀乡南郭村。南京国家农业高新技术产业示范区总面积为145.86平方公里，分为四个边界:东临溧阳市，南接京桥镇，东接庐山，北接句容市。

农业高新技术产业是传统农业从“资源型”向“科技型”转变的根本性转变，是农业与高新技术的有机结合。因此，新技术的应用是农业高新技术产业发展的必要条件。

早在2018年1月，国务院办公厅就发布了《关于推进农业高新技术产业示范区建设和发展的指导意见》(以下简称《意见》)，首次从国家层面对农业高新技术产业示范区建设进行了指导，明确了金融支持、金融支持、土地利用和科技管理等促进农业高新技术产业示范区建设和发展的政策措施。

根据《意见》，计划到2025年，国家将规划不超过30个农业高新技术产业示范区。中国将通过农业高新技术产业示范区探索农业创新驱动的发展路径，显著提高示范区的土地产出率、劳动生产率和绿色和平发展水平。

记者认为，发展农业高新技术产业对于引进、整合和整合各种创新资源要素，促进现代农业生产体系的建立至关重要；同时，也是优化农产品区域布局、提高农产品质量、提高农业生产效率、节约劳动力成本、提升科技成果对农业贡献率的有效途径。此外，在大力实施质量兴农战略，推进标准化、品牌化、绿色化生产，实现农业可持续发展方面发挥了主导作用。

据悉，晋中示范区将以有机旱作农业为主题，以农副食品加工为主导产业。它将探索和展示北方旱作农业区的农业质量和效率，扩大特色和优质农产品，发展优质设施农业，加强现代农业服务业，努力创造可复制和可扩展的经验。

南京示范区将以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，努力打造国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新之源、科技兴农示范区，推动农产品特色加工、农业智能装备制造和农业科技服务业发展。

记者认为，在推进农业高新技术产业示范区建设的过程中，各地要根据实际情况和当地情况进行探索。晋中示范区应以服务促进农业适度规模经营，推进农业绿色转型，提高农业效益和收入。不仅要加快构建政府引导、市场主体和社会参与的新型农业服务业管理体系。同时，从市场出发，建立和完善服务主体效益好、内容多样、布局高效、结构有利的农业服务业运行体系。