打好组合拳 激发新动力

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本报记者刘新光曹萍萍

通讯员王军

“现在生产经营成本增加，公司资金周转困难，幸好银行给了我们一个‘雪中送炭’的续贷机会。”近日，英国《金融时报》记者在湖南省张家界市采访长祥农业科技公司时，该公司相关负责人表示。据报道，正是长沙银行张家界分行通过“小微企业金融服务示范窗口”批准贷款，解决了企业的燃眉之急。

这只是深化全市民营和小微企业金融服务的一个缩影。今年以来，中国人民银行张家界市中心支行按照全省“1241”改善民营小微企业金融服务专项行动的要求，加强政策引导和支持，大力推进政府、银行、企业对接，注重实效。金融机构增加了对企业的支持。普惠口径小微企业贷款增速明显高于各类贷款增速，民营企业贷款增速加快，企业贷款利率下降，得到企业认可和好评。

善用政策“指挥棒”

中国人民银行张家界市支出台湾“1241”民营小微企业金融服务改善年专项行动实施方案，加强对新兴产业、农业产业化企业和旅游企业的支持；与市发改委、财政局、税务局、银监局等部门联合发布了《进一步深化小微企业金融服务实施方案》，明确了各部门的工作职责和工作措施；与市金融办、工业信贷、金融和保险协会联合召开了“民营小微企业金融服务促进会”、“小微企业金融服务需求研讨会”等专题会议，加强工作落实。

中国人民银行张家界市分行利用有针对性的政策工具，启动了小额再融资业务，实现了该项业务的零突破。目前已投资1.5亿元；实施有针对性的RRR减负政策，向4家地方法人金融机构和中国农业银行“三农”部发放12亿元流动性；积极完善宏观审慎评估，将民营和小微企业金融服务纳入评估体系，加大评估权重，提醒或约见政策落实不到位的银行机构。

推进政府、银行和企业的“几个电梯”

为促进政府、银行和企业的对接，张家界市中心支行组织了民营和小微企业“入园、入企、促融资、促发展”活动，市县三个工业区的70多家企业与银行、担保和保险机构进行了现场沟通和对接。中国人民银行张家界分行和市工业和信息化部负责人选择80家民营企业开展大规模的民营企业走访，协助企业解决实际问题，推动银行“一对一”支持，成功解决了70多个走访企业难题，新增信贷资金5.1亿元。

在4个区县举办的民营企业和小微企业金融服务活动中，10家市级金融机构分别与区县政府签署了合作框架协议。未来三年，各区县对民营企业和小微企业的意向贷款支持将达到274亿元，银行业金融机构将同时与62家企业签约，意向贷款支持将达到10.7亿元。

《金融时报》记者了解到，张家界中智积极推动银行机构有条件为符合条件的企业续贷，鼓励企业尽快申请项目建设许可证和土地使用证，并为申报项目贷款创造条件；推动一批农业企业通过担保公司增加信贷，努力简化部分旅行社跨境人民币业务手续。例如，在金融机构得知生产特色产品毛焰莓果的毛焰莓果公司需要资金后，将及时增加贷款500万元；福安佳木业有限公司希望降低企业的融资成本，银行机构的利率已经下降了20个百分点。

此外，张家界市政府各部门相互配合，对涉农贷款增速高于全市贷款平均增速1‰的小微企业和银行机构进行增量贷款补偿，并对符合条件的小额贷款公司进行上年末涉农贷款、弱势群体创业贷款和其他领域小额贷款余额1‰的补偿。

提高服务“满意度”

中国人民银行张家界分行率先推动银行业机构在全省范围内创建小微企业金融服务示范窗口，在创建活动中，中国建设银行、长沙银行、华融湘江银行窗口的服务形象和服务水平明显提升。今年2月，中心支行对13个市级示范窗口进行了评估，并积极推动其争取省级示范窗口。中国分行还督促银行业金融机构落实信贷尽职豁免措施，推动建立小微企业首问负责制和金融服务顾问制，提高服务便利性。

在政策宣传方面，中国人民银行张家界中智鼓励企业通过债券融资，推动金融机构探索发行小微企业专用金融债券，支持旅游龙头企业武陵源实业公司发行4.5亿元中期票据，支持市经济发展投资公司今年发行中期票据。融资15亿元，通过龙头企业带动一批民营和小微企业发展；走访办理跨境人民币业务的银行和企业，支持跨境融资。近年来，四家企业累计跨境融资8650万元。

中国人民银行张家界中直分行积极推进降低融资成本，召开会议，通报银行业金融机构支持民营小微企业降低融资成本和实施利率政策的情况，要求实施优惠的内部资金转移定价机制，组织银行业金融机构参与全省“百家银行倡议降低成本”活动，响应和落实提案要求；受理利率定价行为投诉，加强对个人贷款利率定价明显高于同类机构平均水平的银行机构的现场监管。

中国人民银行张家界市中心支行积极加强宣传推广。通过收集和推广民营小微企业金融服务典型案例和金融产品、拍摄专题宣传片、表演小品等宣传形式，全市向企业和个体工商户发放了1.5万多份民营小微企业金融服务宣传资料。