从杭州来的书记 能带领郑州的数字经济“对标”杭州吗？

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“未来城市的竞争在一定程度上取决于智能公共服务供给质量、产业创新能力和社会治理水平...彼此之间的竞争。”

12月16日，在郑州国际会展中心举行的2019国际智慧城市峰会上，郑州市委书记徐立毅做出了上述判断。

面对数百名权威专家，徐立毅进一步展示了郑州建设智慧城市的决心。

他在讲话中表示:郑州有信心、有决心充分发挥后发优势，把自己建设成为智能化、数字化的基准城市。

“智慧城市”的概念对每个人来说并不陌生。简而言之，它是指利用各种信息技术或创新概念，开放和整合城市系统和服务，从而提高资源利用效率，优化城市管理和服务，提高公民的生活质量。

据统计，目前，全国约有500个城市明确提出了建设智慧城市的目标。然而，与上海、深圳和杭州相比，郑州在这方面并不是特别突出。

现在，这座刚刚进入gdp“万亿俱乐部”门槛、拥有一千万人口的城市，将如何迈向智慧城市？

基准测试

对于郑州来说，“智慧城市”并不是一个陌生的词。

早在2013年5月，郑州就成为中国首批智慧城市试点城市。今年6月，郑州成为首批50个5g商业城市之一。随着5g物联网时代的到来，一个可以计算和思考的智能城市运营系统给空厅带来了无限的想象。

最近，郑州先后举办了高标准的智慧城市论坛。

除16日开幕的峰会外，第六届中国-拉美政策与知识高端研讨会于上月初在郑州举行。这是继2015年北京论坛和2017年上海论坛之后，论坛第三次在中国举办。

在这次研讨会上，郑州市发展和改革委员会主任杨东方明确表示，郑州将在三年内成为京沪杭等先进城市的标杆，把郑州建设成为智慧城市的“全国标杆”:

在一年内实现突破，特别是在管理层面，让普通人有显著的收获感；两年内实现接轨，形成相对完整的体系，达到先进城市水平；三年内实现领先、创新，在一些领域达到领先水平，树立全国标杆。

事实上，郑州已经为建立“国家基准”的目标铺平了道路。

早在2018年8月，《郑州市建设新型智能城市三年行动计划工作推进方案》就明确提出，到2020年底，郑州将成为“辐射带动效应明显、综合竞争优势突出的新型智能城市标杆”。

今年8月，郑州与阿里巴巴正式“牵手”，数字经济、智慧城市、政府服务成为双方合作的重点内容。

不久，10月10日，主持了郑州智慧城市顶层设计吹风会，阿里巴巴集团副总裁许汇报了合作项目进展情况。当时，徐立毅再次谈到要努力实现“一年突破、两年接轨、三年领先”，努力把郑州建设成为全国数字经济的龙头城市。

思路

这里有一个背景需要提及。今年6月，徐立毅刚刚辞去杭州市市长一职，到郑州上任。当时，杭州一位资深媒体人士向程叔叔表示，在任职期间，杭州的数字经济和“至多运行一次”改革做得很好，“应该有很多经验可以推广。”

显然，一个地区领导人的思想与该地区的发展密切相关。从杭州到郑州，徐立毅如何理解智慧城市的建设？

在杭州，徐立毅曾公开表示:“在今天的dt(注:数据技术)时代，数字经济已成为引领经济和社会深刻变革的新基石，也是实现社会持续繁荣的新引擎。”

应该补充的是，“人类正在从信息时代走向数据时代”是阿里巴巴创始人马云的“金句”之一。

在郑州，徐立毅也多次表示，“数字化对于经济社会发展的基础、支撑和引领作用越来越重要。”“加快数字转型对郑州未来的长远发展至关重要”...

对于具体做法，在16日的峰会上，徐立毅说:

“在实践中，我们觉得智慧城市建设的关键在于应用，核心在于数据，难点在于有效的数据收集、共享和安全。要掌握横条和横条的关系，数字的应用主要是在横条上，但数字的构成往往是在横条上。”

这里的“文章”是指大量的数据是由领域和行业生成的，并以“文章数据”的状态存在，而不同的部门和机构之间往往存在数据壁垒，彼此之间没有联系——这也是目前智慧城市建设中普遍存在的问题。“块数据”是将各种“数据”以社区和城市为单位整合而成，实现区域内的数据互联和共享。

在徐立毅看来，只有数字的整合才能形成数据并产生价值。政府应率先进行总体规划和系统设计，并做好数据访问工作。同时，他还强调“获取是一项原则，使用是有条件的”。

对于数据使用，必须有一套安全技术标准和批准程序来确保数据安全。他认为，有必要以群众和企业应该做的一件事为指导，“把需要的任何数据都打通”。因此，数据共享、协同应用和便利服务的过程被重构，数据被分布和整合，城市大脑被构建，最终形成一个新的社会治理系统，它用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新。

行为

在阿里巴巴的支持下，“城市大脑”的概念于2016年首次由杭州提出。

据公开报道，12月11日，郑州市发改委批准了郑州市人才一期工程初步设计，预计总投资1.3亿元。

在11月初举行的研讨会上，杨东方展示了郑州市城市人才建设的“蓝图”:

通过进一步的数字化一站式服务，实现零运行联合办公；通过智能停车系统，实现了停车位100%数字化、智能调度和效率提升；通过发挥郑州高铁站枢纽的智能，我们将创建一个数字样本，这样每位乘客可以提前10分钟离开车站；开辟智能交通、医疗和急救，实现智慧城市的智能生活通道。

当时，中国电子信息产业发展研究院中国软件测试中心副主任吴志刚建议，郑州可以以建设“数据处理厂”为突破口。也就是说，“对不敏感的数据进行不同类别的管理，从而将资源转化为资产。”

对于关键的人才问题，吴志刚认为，对于河南和郑州来说，要发展数字经济，不一定要坚持引进多少人才，而是要注意能调动多少智力资源为其发展做出贡献。

事实上，与土地资源和人力资源一样，数据资源正被视为一种新的生产要素。智能城市可以通过综合利用数据来提高资源配置的效率。

值得注意的是，徐立毅任杭州市长期间，杭州正式提出建设“中国第一个数字经济城市”，推进数字产业化、工业数字化和城市数字化的融合，将数字资源打造成新的产业蓝海。

郑州会重蹈杭州的覆辙吗？

徐立毅的想法是:“智慧城市是一个全新的课题，没有简单照搬的模式，不可能一劳永逸地发展。”我们应该走特色、经济、高效的智慧城市建设之路。这是每个城市都面临的一个重要问题。”