国务院放宽全国落户 多地楼市政策密集出台

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地方房地产政策相继出台。

12月24日，广州公积金中心发布了新政策。大湾区广州以外8个城市的居民在广州申请公积金贷款，无需提交《异地贷款人员住房公积金缴存及使用证明》；

12月25日，温州市出台了覆盖面最广的人才住房新政策.符合条件的优秀大学生以30%的折扣买了一套房子，然后以30%的折扣租了一套房子。以前的实力是空；

12月25日，南通市发布公告。在有房有房的前提下，将对城市销售价格明显低于周边同类产品的新建普通商品房项目实施限制转让，对于限制转让的房地产，整个房子将公开震荡。公开销售；

12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进劳动和人才社会流动制度和机制改革的意见》，明确彻底取消了对300万以下常住人口的城镇落户限制。

业内人士表示，全国许多城市推出人才新政和公积金贷款新政，有利于激活本地区的房地产市场，同时取消居民人口在300万以下城市的落户限制，有利于促进人口流动，但客观上也将释放新的购房需求，这将对2020年房地产市场的激活产生积极影响，即房地产市场不会过于悲观。

常住人口不到300万的城市可以自由定居

12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进劳动和人才社会流动制度和机制改革的意见》，进一步放开户籍限制，促进人才流动。

其中，城市和户籍政策明确规定，城市常住人口在300万以下的城市应当完全取消落户限制，城市常住人口在300万至500万的大城市的落户条件应当完全放宽。

根据以往政策，2019年4月8日，国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》。当时的政策规定，“在以前取消城市地区常住人口不到100万的中小城市和小城镇的定居限制的基础上，城市地区常住人口在100万至300万之间的第二类大城市应完全取消定居限制。”

易居研究院智库中心研究部主任严跃进对经纪公司中国记者表示，相比之下，中共中央和国务院的政策明确了城市标准，以前也经常有类似的划分，比如“二类大城市”，但这次的城市划分更为明确，即对于常住人口在300万以下的城市，所有城市都被限制在“可以放宽”的范围内落户。

严跃进认为，类似的政策对整体影响很大，尤其是对许多地级市。放松和结算可以直接刺激购房需求。由于提到了完全取消，随后的限制将减少，劳动力、人口或人才的安置将变得更简单。

同时，严跃进认为，客观地讲，当前房地产市场也面临着购房需求不足的困惑，新的库存压力开始加大。对于一些目前三四线城市，尤其是人口在300万以下的城市，需要积极储备。这一政策的出发点是促进人口流动，但客观上也将释放新的购房需求，这将对2020年活跃的房地产市场产生积极影响，即房地产市场不会过于悲观。

许多房地产市场政策被大力推行

除了中央政府取消对不到300万城市的限制外，广州、温州等地也出台了一些可能影响房地产的政策。

广州:用不同的公积金买房会更方便

例如，12月24日晚，广州市公积金中心下发了《关于在大湾区缴存公积金的职工申请异地缴费有关问题的通知》，规定在深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、中山、江门、肇庆缴存公积金的职工在广州购房时可以申请公积金贷款，不再提交《异地职工住房公积金缴存及使用证明》。

这意味着大湾区8个城市的居民可以在广州申请公积金贷款，而无需提交存款证明，在广州购买不同公积金的住房将更加方便。

“广州公积金中心的政策对大湾区居民来说是一项值得肯定的便利措施，”易居研究院智库中心研究主任严跃进说，其中包括广州此前放宽人才购买和公积金贷款的政策，这将带来更好的市场预期，并激活对急需人才的需求。预计该地区1月份将表现良好。

12月4日，河南省郑州市住房公积金管理中心也宣布，从2020年1月1日起，郑州市住房公积金贷款额度将从60万元提高到80万元。

温州:大学生买房和租房享受30%的优惠。

12月25日，为吸引人才，温州出台了《温州市人才租赁和出售住房实施办法(试行)》(征求意见稿)，堪称最广泛的新人才政策。其中，符合条件的优秀大学生购房可享受30%的折扣，租房可享受30%的折扣。

从具体政策看，《征求意见稿》还对人才住房的定价和公寓面积做了详细规定。其中，安置型人才住房建筑面积控制在80~144平方米，主要在90平方米左右；人才出租屋建筑面积控制在30~100平方米，主要在40平方米左右。

定价机制规定，由市场监管部门先确定配售型人才住房的基准售价，然后由建设单位根据基准售价、楼层、朝向等因素制定一套人才住房的售价，报主管部门备案后执行，人才按级别类别享受相应的面积和折扣。

至于这类人才住房的来源，上述政策明确指出，人才住房的建设模式主要是配置商品房项目和振兴现有住房，辅之以政府投资和准备企业自有土地。

严跃进表示，从类似的政策中可以看出，过去，购买人才主要是为了取消限购或降低门槛，但与温州类似，直接给予买家的折扣相对较少。但是，当目前的房价普遍稳定时，类似的折扣客观上有降价的效果，但也有去库存的方向，这样的住房政策有更好的市场影响。

严跃进认为，从房地产市场周期来看，温州的房地产市场在过去的十年里一直繁荣，但近年来，温州的房地产市场一直不温不火，外来人才和资本的流入一直不活跃。除鹿城区外，其他地区的房地产市场表现一般。这项新的人才政策有利于引进人才，进一步活跃市场。

南通:低价商品房限购五年

值得一提的是，江苏省南通市也出台了商品房转让的新政策，即市区销售价格明显低于周边地区同类产品的新建普通商品房项目将受到转让限制，购买者自取得产权证之日起五年后可以转让和登记。对限制转让的房地产，应当采用由公证机关监督、整房公开摇号的方式进行公开出售。