海南儋州三剂药方拔穷根

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海南省儋州市脱贫任务艰巨。儋州市把扶贫作为一项重大政治任务和第一民生工程，通过发展产业、选拔优秀干部结对帮扶、出台吸引人才回国的优惠政策等创新思路。，从而不断提高和巩固扶贫的成效。

在寒冷的冬季，位于海南岛西北部的海南省儋州市依然美丽而充满活力。

儋州是海南陆地面积最大、海岸线最长、资源丰富的城市，但作为一个农业人口众多的城市，脱贫的任务十分艰巨。儋州市坚定不移地把扶贫作为一项重大政治任务和第一民生工程，创新理念，持续努力，把全市的扶贫工作引向深入，不断提高和巩固扶贫成效。

工业扶贫注入“生命之源水”

儋州把工业扶贫作为稳定增收的基础。2019年，儋州市2亿多元专项扶贫资金中，投入工业扶贫资金1.3亿多元，占51.2%。有能力和意愿在城市工作的贫困家庭和低收入家庭至少有一个工业项目帮助他们，工业覆盖率达到100%。

儋州市大城镇新丰村村民傅冠绵在2017年被认定为贫困家庭，并获得了一张建卡。在扶贫的推动下，他申请了2万元的无息小额贷款，并建立了一个拥有800多条库存蛇的可食用蛇场。第一年的收入超过1万元，他成功地摘下了“贫困户”的帽子。短短两年时间，傅冠绵从“贫困户”一跃成为“傅老板”，这让他非常高兴。

傅冠绵创业致富的故事在当地流传，村里的大学生回家后总是喜欢和他聊天。“谈论市场，谈论技术，谈论网络，谈论未来。”傅冠绵说，将来，他想扩大这个行业，向当地人和大学生免费传授农业技术。

距离富馆面蛇屋不远，是一个集竹貉养殖、收购、销售为一体的扶贫产销基地，每年为当地贫困家庭每户增加收入4000多元。

2016年，大成镇新丰村党支部组织83户400人的贫困户加入儋州市复兴果农专业合作社，通过“合作社+基地+贫困户”模式发展竹貉养殖。据报道，一对竹浣熊可以在4个月内卖出。目前，市场供不应求。根据市场价格，目前竹貉的售价约为80元/公斤。除去100元的成本，每只竹貉至少可以获得300元的净利润。目前基地内有竹浣熊12000多对，估计产值450万元。

据了解，儋州市支持贫困家庭按照800元/人、4350元/人的标准发展工业，建立和完善扶贫机制，向6家龙头企业投入工业扶贫资金，带动13个乡镇5134户22000多贫困人口增收脱贫。

结对帮助“硬骨头”

儋州市从市级机关和驻在单位中选拔了654名优秀干部，从城镇中抽调了606名骨干力量，将党员的组织关系转移到了农村，与所有贫困家庭建立了结对关系，并专职从事扶贫工作三年。过去，三个负责人共同帮助一个贫困家庭，一个负责人调整到帮助一个贫困家庭，解决了很多人看似有责任但没有人负责的问题，从根本上解决了扶贫中的“点名”和“走读”现象。

同时，鉴于工作团队成员来自不同部门，工作经历不同，儋州市采取了“12345”培训方式(即坚持一个原则，实行双向培训，加强三轮三内容集中培训，突出四类对象，实施五种方式)，为扶贫政策和企业帮扶干部提供全覆盖培训。儋州还注重提高帮助责任人的工作能力，市委书记亲自授课，向责任人传授工作方法和经验。

过去，儋州市汤姆镇雪寨村脱贫成效不佳。随后，驻村扶贫专员指示村党支部制定全村发展规划，利用指定单位的援助资金改善生产设施，组织贫困户成立小组，发展冬瓜蔬菜、养殖青壳蛋鸡、养鳖等多种扶贫产业，并与国有企业合作发展村集体经济，成功脱帽脱贫，全村568户2629人脱贫。

吸引人才参与扶贫

儋州市以党建为导向，创新体制机制，吸引优秀农村人才投身农村振兴和扶贫。

儋州市木塘镇谭乐村正在建设一个规模达10万只鸭的养鸭基地，这将结束谭乐村没有集体经济的历史。该村第一书记邱尚峰告诉记者，该村招收了一名名叫林震的大学生。“大脑非常活跃，知道如何操作和管理，并与村干部一起规划这个项目。”

“我们村里的年轻人都出去了。村子里3000多英亩的土地被遗弃了1000多英亩，200多英亩的池塘湿地被遗弃了很长时间。真遗憾。”林震说，农村振兴是一项伟大的事业，参与其中是一种巨大的成就感。今年以来，儋州有几十个像林震这样的大学生回到农村，投身农村振兴。

为了吸引更多的优秀农村人才加入农村振兴事业，漳州市出台了吸引优秀农村人才到村工作的实施方案，并推出了一系列新措施:改善优秀人才返乡待遇，确保人均月收入不低于4000元；给予发展资金支持，并给予每个行政村不低于50万元的村集体经济发展资金支持；建立激励机制，对工作有特殊贡献的，符合有关规定的，优先选拔乡镇领导。与此同时，儋州市委不断加强和改进农村党建工作，为实现消除贫困的奋斗目标提供了强有力的组织保障。

经过不断努力，目前儋州市“两委”党员干部整体素质不断提高，村级组织带领群众脱贫致富的能力不断增强。杨澜镇南罗村党支部因地制宜发展七叶葡萄产业，带动265户贫困户增收脱贫。大城镇新丰村党支部打了几次“组合拳”。除了升级基础设施外，它还建立了合作社，养殖竹浣熊、山猪、蛇和其他产业；引进编织袋加工厂，转移劳动力就业；通过土地转让、空闲置宅基地、闲置房屋出租等方式，动员农民与市、乡投资公司、土家公司合作。，统一改造为民宿，发展乡村旅游民宿产业。一个生产、两个生产、三个生产齐头并进，摘下了贫困村的帽子，村里174户853人全部脱贫。

“在反贫困的艰苦斗争中，要把握‘一个标准、两个忧虑、三个保证’的要求，全面落实工作责任，加强领导，强化措施，细化工作。坚定不移地把扶贫作为一项政治任务，始终关注扶贫、关注扶贫、保持扶贫目标不变、转变扶贫渠道。为扶贫主战场作出贡献，给漳州人民一个满意的答复。”儋州市委书记袁广平说。(经济日报-中国经济网记者潘)