发改委：经济运行总体平稳 既实现了“稳”又取得了“进”

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人民网北京10月21日电(记者罗)国家发展和改革委员会今天在10月举行新闻发布会。国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人袁达说，今年以来，中国经济运行平稳，经济结构不断优化，人民生活和福祉不断改善。实现“稳定”和“进步”并不容易。

“今年前三个季度，中国国内生产总值同比增长6.2%，是主要经济体中增长最快的。特别是，尽管第三季度经济增长略有放缓，但发展质量继续提高。例如，产业转型升级加快，产业战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长8.4%和8.7%，明显快于所有规模以上产业的增速；全国城镇新增就业1097万人，基本完成年度目标任务；全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗同比下降2.7%，生态环境质量总体稳定。总之，随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，只要就业扩大，居民收入增加，生态环境质量改善，发展质量和效率逐步提高，经济增长率的高低是可以接受的。”袁达说道。

袁达说，今年“十一”黄金周期间，全国铁路、公路、水路和民航共运送旅客5亿多人次，收费公路交通量达到3.7亿人次；10月1日，全国铁路客运量达到1713.3万人次，创下国庆假期单日客运量新纪录。前三季度，全社会用电量增长4.4%，其中工业和服务业用电量分别增长3%和8.7%；货运量增长5.9%，其中铁路货运量增长6.1%。这些实物指标是经济增长的最直接反映，能够支持对中国经济整体稳定性的判断。

袁达认为:“完全理解也是必要的。当前国内外经济发展环境依然复杂严峻。中国经济的下行压力仍然相对较大。经济运行面临一些困难和挑战，但我们有条件、有能力、有信心实现稳定、健康、可持续的经济发展。”

首先，发展优势不断显现。随着国内外形势的复杂严峻和困难挑战的不断增加，中国的政治体制优势和超大规模经济优势更加突出，有信心和能力应对外部冲击，确保经济市场稳定。

二是发展环境不断改善。中国“配送服务”改革不断深化，高水平对外开放不断推进。降低增值税税率、实施小微企业包容性减税等税费减免政策的效果进一步显现，经营环境不断优化。

第三，发展动力不断增强。在应对严峻复杂形势的过程中，许多企业积极开拓多元化市场，加强技术研发，确保供应链安全，努力挖掘潜力，降低成本，提高效率，从而进一步夯实发展的微观基础。

第四，对发展的信心更加坚定。国庆70周年系列活动极大地鼓舞了人们的士气，充分激发了广大人民群众开拓创新的积极性、主动性和创造性，进一步增强了他们推动中国经济社会高质量发展的信心。

下一步，国家发展和改革委员会将集中精力做好自己的事情，抓住发展的第一要务，着力推进供给侧结构改革，加快形成强大的国内市场，全面深化市场化改革，扩大高水平开放，努力做好“六个稳定”工作，保持经济运行稳定和社会和谐稳定。我们坚信，在各方的共同努力下，我们一定能够完成全年经济社会发展的主要目标和任务，中国经济一定能够在高质量的发展道路上稳步前进。