《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》征求意见稿全文流出

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近日，由工业和信息化部(MIIT)起草的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(以下简称《规划》)出台，并广泛征求意见，截止日期为10月18日。作为发展新能源汽车的纲领性政策，该规划指出了未来十五年新能源汽车的发展方向和目标。

发展目标

以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、产品产能布局等方面的主导地位。政府的主要任务是制定法律法规和维护市场秩序。实施开放汽车行业的时间表和路线图，加快融入国际市场。

到2025年，新能源汽车的竞争力将显著提高，当年销量占汽车总销量的20%，有条件自动驾驶的智能联网汽车销量占30%，高自动化智能联网汽车将在有限区域内实现商业化。新乘用车平均油耗将降至4.0升/100公里，新能源乘用车平均功耗将降至11.0千瓦时/100公里。

到2030年，新能源汽车将形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶的智能联网汽车销量占70%。自动化程度高的智能联网车辆将在一些城市的高速公路和道路上广泛使用，新车能耗将达到世界第一水平。

形成三纵三横的研发布局，纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车为“三纵”，动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络和智能技术为“三横”。

政策环境

放宽市场准入，加强事后监管，建立信用联动惩戒机制。建立新能源汽车和内燃机汽车统一评价体系，完善汽车税收制度，鼓励节能和新能源汽车消费。完善企业平均油耗和新能源汽车积分的并行管理方法，建立与碳交易市场的衔接机制。

及时开展整车及零部件安全性研究，加快制定功能安全等新的安全标准。完善企业责任、政府监管、行业自律和社会监督相结合的安全生产机制，落实安全生产责任，加强安全生产监督管理。

基础设施建设

加强新能源汽车与电网的双向能源互动，加强高循环寿命动力电池技术研究，推进柔性配电网建设和升级。协调新能源汽车的充放电和电力调度需求。

加快充电替代基础设施建设，形成以慢速充电为主、应急快速充电为辅的充电网络，鼓励应用电力替代模式。引导企业共同建立收费设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享和统一结算。引导收费基础设施相关方共同建设和运营，支持居民多车、相邻停车位共享等合作模式。

构建支持车路协作的无线通信网络，满足高级自动驾驶智能联网车辆的网络通信服务需求。

因地制宜开展工业副产氢气和可再生能源制氢技术应用，开展高压气态、低温液态和固态储运技术示范应用，探索氢气输送管道建设，逐步降低氢燃料储运成本。

原文如下: