人社部：前9月社保降费超2700亿

本篇文章1685字，读完约4分钟

人力资源和社会保障部于2019年10月21日10: 00召开了2019年第三季度新闻发布会。劳动部就业促进司、养老保险司、劳动保障监察局、信息中心和扶贫领导小组办公室的负责人回答了记者的提问。

主持人卢爱红在新闻发布会上说，从1月到9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险共减少2725.27亿元，其中5月到9月实施的综合计划共减少费用2199.54亿元，进一步减轻了企业负担。

以下是会议记录:

接下来，我将介绍2019年前三季度人力资源和社会保障工作的主要进展和下一步工作安排。

一.就业

工作进展:就业形势在前三个季度总体保持稳定。1-9月，全国城镇新增就业1097万人，基本完成年度目标任务。第三季度末，城镇登记失业率为3.61%，同比下降0.21个百分点。9月份，全国城市调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。

一是落实和完善就业政策。推动落实国务院促进就业的新政策，开展落实就业政策和服务的专项行动。出台就业补贴资金监管暂行办法。强化失业保险，帮助企业稳定岗位。1-9月，全国共有75万家企业实现就业稳定回报275亿元，从业人员3993万人受益，81万人获得技能提升补贴12.9亿元。

第二，要特别注意重点群体的就业。我们将实施为期三年的百万青年学徒计划、青年就业启动计划和稳定就业100天行动，并出台新的大学生就业和创业政策。制定政策，进一步规范招聘行为，促进妇女平等就业。

第三，促进创业带动就业。举办第二届全国创业就业服务展览会和交流活动，开展创业孵化示范基地的再评价和推荐。第四，加强公共就业服务。进一步精简认证材料，优化申请程序，促进享受就业补贴政策。开展春风行动、就业援助月、私营企业招聘周和大学生就业服务行动等活动。

下一步工作安排:一是深入落实就业优先政策，继续做好落实就业政策、服务落地的专项行动，为稳定就业政策做好储备。二是做好失业大学生离校帮扶工作，统筹推进退役军人、农民工、贫困劳动力和无生产能力人员就业。三是继续推进综合公共就业服务体系建设，开展金秋招聘月等活动，提供就业指导、供需对接等服务。第四，完善返乡创业政策措施，提升创业服务能力，打造“双创新”升级版。

第二，社会保障

工作进展:截至9月底，全国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为9.56亿、2.03亿和2.5亿，分别比上年末增加1323万、642万和1136万。三项社会保险基金总收入4.17万亿元，同比增长6.3%；总支出3.91万亿元，同比增长13.1%。9月末，三项社会保险基金累计余额为6.72万亿元。

一是做好中央企业职工基本养老保险基金的调整工作。

第二，降低社会保险费率的工作取得了积极成果。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险减少2725.27亿元，其中5-9月实施综合计划减少2199.54亿元，进一步减轻了企业负担。

三是城乡居民养老保险进一步推进。22个省和新疆生产建设兵团出台了关于确定城乡居民养老金待遇和基本养老金标准正常调整机制的政策文件，10个省提高了基本养老金水平。

四是基金的投资、运营和监督管理稳步推进。截至9月底，18个省(区、市)与社保基金签订了委托投资合同，合同总金额为9660亿元，其中已收到并开始投资7992亿元。部署并开展社会保险基金管理风险防控专项检查。推进职业年金基金市场化运作。

第五，社会保险管理服务水平进一步提高。9月15日，国家平台门户正式启动。积极推进社会保障“一卡通”建设。截至9月底，全国社会保障卡持卡人数达到12.99亿，覆盖93.1%以上的人口。共发放电子社会保障卡4562万张。

下一步工作安排:一是进一步完善社会保障体系。继续实施国家招生计划。积极推进城乡居民基本养老保险基金委托投资。二是进一步落实降低社会保险费率政策，确保养老金按时足额发放。三是加强社会保险管理服务。进一步完善全国统一的社会保险公共服务平台。深化社会保障信用体系建设，探索社保机构数字化转型。推动建立基于社会保障卡的“一卡通”服务管理模式，推进电子社会保障卡的应用。