黄埔区、广州开发区破解发展难题 让中小企业办成大事

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广州黄浦区和广州开发区采取完善政策体系、搭建创新平台、优化经营环境、应对市场风险等措施，解决了民营中小企业面临的问题，充分激发了民营中小企业新的发展势头。

黄浦区和广州开发区是广州发展实体经济的主战场，现有民营中小企业2万多家。其中，近97%的“四强”企业为民营中小企业，88%的高科技企业为民营中小企业，80%以上的授权发明专利、创新成果和新产品来自民营中小企业...中小企业释放出的强大创新活力已成为该地区发展的“主引擎”和增长极。

一年来，针对企业反映的突出痛点和难点问题，区内推出了一系列关键务实措施，充分激发了民营中小企业新的发展势头。“简而言之，我们正在‘寻找一些方法’，让私营企业和中小企业‘做一些大事’。”该区相关负责人表示。

动真格的-

破解中小企业困境

"企业发展得越快，对资金的需求就越大."对于广州华银健康科技有限公司总经理黄春波来说，“融资难”一直是一个“心病”。作为一个快速成长的第三方独立医学实验室，华银需要大量持续的资本投资来购买高端设备、研究远程医疗技术、研发和完善信息系统。移动资金短缺考验着企业的持续创新能力。

近日，中国首个自主知识产权证券化产品登陆广州开发区，为中国银行开辟了新的融资渠道。通过该产品，华银获得了“远程病理诊断切片数字图像处理与传输技术”等四项发明专利，将“知识型”转化为“资本”，有效地回馈了研发。“中小企业为国家做出了巨大贡献，但它们的平均寿命只有3年，而且在成长过程中遇到了无数的问题。在以企业为中心的开发区落户，是所有企业家的共同愿望。”黄春波说道。

融资之山，变革之火山，市场的冰山...针对民营企业和中小企业发展面临的困难，黄浦区和广州开发区从完善政策体系、搭建创新平台、优化经营环境、应对市场风险等方面采取措施，努力为中小企业发展提供更多机遇。

首先是要建立一个健全的政策体系，使中小企业能够增强从政策中获得利益和安全感。去年11月，全区下发了《民营企业和中小企业18条》，围绕缓解企业融资困难、降低成本、提高创新能力，以“务实务实”为核心，推出了18项措施。到目前为止，该政策的实施已使3，800家企业受益。特别是协调300亿元工业投资资金、设立100亿元发展资金、实施300亿元融资计划等“三个亿”措施的实施，有效缓解了企业融资难问题。

其次，要大力支持企业创新发展。依托华南地区最大的孵化器集群，实施“大孵化器”战略，促进高新技术企业培育链的形成。同时，努力打造企业前沿创新平台，实施iab主导产业“8588”计划。金凤花先进高分子材料产业创新中心、巨化印刷和柔性显示创新中心两个国家创新中心挂牌，广东机器人创新中心、冷泉港实验室、再生医学与健康广东实验室、广东新一代通信与网络创新研究院等产业R&D平台相继落户。目前，R&D有21个省级或省级以上的新机构。

三是优化经营环境，营造企业发展的良好氛围。通过大胆削减“复杂性”、处理“阻力”和打破“阻塞”，该区被批准为广东省第一个商业环境改革创新试验区；政府服务“二次审批”在全国名列前茅，有223项是可取的，形成了“基于承诺的信任审批”、“定制审批服务”、“一次来一次做”等一系列改革品牌，并加快了“一个月审批、三个月土地出让、六个月建设”的步伐。

看看实际效果-

企业创新和创业活力产生

近日，记者走访了黄浦区和广州开发区，了解到这一地区的民营企业在过去一年的发展中有许多亮点，先后克服了高分辨率飞行时间质谱技术和制造业数字化转型升级的关键共性技术等诸多技术瓶颈，并围绕各自的主营业务争取行业领先地位。其中，何新仪器的产销量居全国第一，并闯入质谱行业全球前十名；罗明汽车进入中国前三名，与abb、库卡等大型外资企业竞争；金域医药专注于质量检测服务，成为中国第三方医疗检测行业最大的企业。

“黄埔区民营中小企业呈现‘4566’特征:贡献工业总产值45%以上，完成营业收入50%以上，实现利润60%以上，吸引员工60%以上。”黄浦区工业和信息化局副局长赵碧荣说。

据报道，黄埔区和广州开发区的规模以上工业中小企业正在蓬勃发展。在以汽车、电子和能源为代表的30亿美元产业集群中，中小企业占60.4%；在广州培育的新一代信息技术、人工智能、生物医学+新能源、新材料战略性新兴产业集群中，中小企业的比重高达71.2%。

这一领域的中小企业不仅在规模效益上挑起了大梁，而且在突破“瓶颈”技术、引领产业升级和抢占市场话语权方面也取得了巨大成就。

以ict(信息通信技术)行业为例，目前，辛凯通信、泰斗微电子、管波光电、汉源新材料、杰特生物等一批民营中小企业。5g基站天线、芯片、焊垫新材料、电磁屏蔽膜、环境监测和质谱技术解决了“瓶颈”瓶颈，实现了核心技术突破。

在智能制造领域，瑞松科技牵头成立广东机器人创新中心，广州数控连续18年在国内品牌数控系统中排名第一，罗明汽车建立了中国第一条非标准智能制造设备柔性装配生产线。

今年8月12日，罗明与广州联通签署战略合作协议，宣布“5g工业制造联合创新中心”将落户广州罗明创新体验中心。今年，两个应用场景“罗明创新体验中心”和“罗明首条5g智能生产线”正在实施。“随着5g技术的发展，它将给数字情报服务带来翻天覆地的变化。”姚，董事长告诉记者。

更令人瞩目的是，一批“专业化、创新型”企业已经发展成为“单打冠军”。据报道，该领域的民营高科技企业实施了“科技专利、专利标准化和标准产业化”，新增3个主导修订的国际标准和75个国家行业标准。与此同时，中小企业继续做专业化工作，形成了一批在细分市场占据主导地位的行业“单打冠军”和“科技小巨人”。目前，该地区共有瞪羚企业185家，瞪羚企业数量连续三年位居国家高新区第二。

探索新的方式-

促进大、中、小企业的融合与发展

中小企业虽然取得了一定的成绩，但融资成本高、吸引人才困难、专业服务链支持不足等问题仍然影响着黄浦区和广州开发区企业的发展。例如，在数字化转型中，仍然存在“大企业唱戏，中小企业看”的尴尬局面。如何促进大、中、小企业的融合与发展是一个迫切的问题。

该区率先提出在全国建立“中小企业能做大事”试验区。未来将全力打造大、中、小企业的特殊载体，包括打造产业链协调、o2o孵化、创新资源共享和产业互联网能力开放四大支撑平台，打造华南新材料孵化园、金纳数据产业园和粤港澳大湾区青年创新创业基地三大“大、中、小企业融合发展园”。我们将建设工业互联网创新中心、5g协同创新国家实验室等两个中小企业数字化转型与授权中心，构建中小企业公共服务平台体系，为大中型企业的融合发展营造良好的生态环境。

为帮助中小企业跨越“死亡陷阱”，全区将实施企业成长“巨人工程”，每年建设100万平方米加速器，实施房产税、增值税、城镇土地使用税等优惠政策，并给予租金补贴；大力补贴“个人转企”、“小额促销条例”、“股票监管改革、股票上市”；支持企业产品和资本“走出去”实施并购，对中间业务费、M&A贷款利息、产品出口信用保险给予大力资金支持。

据报道，该区起草的创建科技型民营中小企业发展示范区的方案已经市委深化改革委员会审议通过。“下一步，我们要改进政策执行方式，坚决打破各种‘卷帘门’、‘玻璃门’、‘旋转门’，让更多的中小企业真正享受到政策带来的好处。”广州开发区政治研究室改革协调处处长曾戎梵说。(《经济日报》？中国经济网记者杨铮)