要兜住、兜牢基本民生的底线

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10日，国家统计局发布了2019年8月的全国消费者价格指数(cpi)和工业品出厂价格指数(ppi)数据。

数据显示，8月份cpi同比上涨2.8%，环比上涨0.7%。从一月到八月，平均消费物价指数比去年同期上升了2.4%。8月份，生产者价格指数同比下降0.8%，环比下降0.1%；工业生产者购买价格同比下降1.3%，环比下降0.2%。1-8月，平均生产者价格指数同比增长0.1%，工业生产者购买价格同比下降0.2%。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受《中国经济时报》采访时表示，8月份cpi总体趋势稳定，环比增长0.3个百分点，主要原因是食品价格波动，猪肉价格上涨引起的食品价格变化需要引起高度重视。总体而言，中国经济下行压力仍然较大。因此，牢牢把握基本民生底线势在必行。

“要守住基本民生底线，首先要把就业放在首位，其次要保证基本生活必需品的价格稳定。食物是基本必需品中最重要的部分。因此，我们必须采取各种措施，充分稳定目前猪肉和食品价格的上涨趋势。”张立群说。

数据显示，8月份cpi上涨0.7%，比7月份高出0.3个百分点。其中，食品价格上涨3.2%，涨幅扩大2.3个百分点，影响cpi约0.64个百分点；非食品价格上涨了0.1%，但增长率下降了0.2个百分点，这影响了cpi增长约0.07个百分点。食品方面，猪肉供应紧张，价格上涨23.1%，比7月份上涨15.3个百分点，影响cpi上涨约0.62个百分点。

从同比来看，8月份食品价格上涨10.0%，比7月份上涨0.9个百分点，影响cpi约1.93个百分点；非食品价格上涨1.1%，比7月份低0.2个百分点，影响cpi约0.91个百分点。食品方面，猪肉价格上涨46.7%，比7月份上涨19.7个百分点

据张立群分析，本轮猪肉价格上涨既有周期性因素，也有一些特殊因素，包括非洲猪瘟的影响，以及生猪饲养方式的改变和调整带来的影响。因此，猪肉价格的上涨比以前更加强劲。但是，我们也应该看到，中国的粮食供应基础仍然比较坚实，粮食生产和供应能力也比较稳定。同时，国务院出台了许多生猪生产的政策措施，这些政策措施的效果将会越来越明显。在此基础上，猪肉价格的上涨趋势将得到控制。

“总的来说，由猪肉价格引起的食品价格上涨有很大的势头和力量，但有许多因素抑制其上涨。在这种背景下，未来食品价格的趋势将逐渐稳定。今年下半年加息的影响将继续减弱。因此，我相信每年的消费物价指数增幅可以稳定在3%以下。”张立群分析道。

同时，国家统计局发布的数据也显示，8月份的生产者价格指数同比下降0.8%，比7月份高出0.5个百分点。张立群认为，这表明通货紧缩在整个生产领域仍然相当突出，即有效需求不足导致产能过剩，整个生产领域供过于求的特征仍然明显和普遍。

“但也要看到积极的一面。8月份，生产者价格指数环比下降0.1%，比7月份下降0.1个百分点。我认为，这与加大宏观政策反周期调整的初步效果有关，其一些积极效果将在未来进一步显现。从今年下半年开始，ppi将趋向于逐渐缩小下降的基本趋势。”张立群说。

张立群还表示，下一步要进一步完善宏观政策的反周期调整，以积极的财政政策和稳健的货币政策扩大内需为重点，积极增加有效投资和扩大消费。“中国市场潜力巨大。只要我们的政策能够继续发挥作用，扩大内需的势头很快就会增强，由需求不足造成的通货紧缩局面很快就会得到解决。”