银川：集聚动能 奋力前行

本篇文章4523字，读完约11分钟

20世纪50年代，一群来自世界各地的有志青年踏上了银川这块热土，努力使这个中国西北的小镇拥有煤炭、电力、精密机床、电子仪器、建筑材料等产业。如今，银川不仅已成为国家煤化工基地和战略性新材料生产基地，生态环境不断改善，而且还首创了“配送服”、智慧城市模板、互联网+医疗保健“样板房”的改革经验。

新兴产业引领潮流

广阔的银川平原除了水生植物和丰泽之外，还有丰富的能源和矿产资源。但这只是采矿、挖掘和卖煤的循环。没有高科技企业，也没有提高效率的支柱产业。直到本世纪初，改革创新的浪潮终于掀起了波澜，银川的经济上升到了两个重量级，一个是宁东能源基地，另一个是银川经济技术开发区。

宁东能源基地于2006年开始建设。在神华宁美，记者看到，黑煤进入沈宁炉，经过气化，分离和重组，它成为白油，甲醇和其他现代煤制油产品。宁东能源基地坚持科技创新，挑战许多国际顶尖技术。已发展成为全国四大能源化工基地之一，产值近2000亿元，形成了煤制油、煤基烯烃和精细化工三大产业集群。

2013年，银川成立了宜必思教育中心，一批“互联网+”企业借助互联网实现了传统产业的再创造，衍生出新的商业形式。银川市养殖中心办公室副主任贾庆龙表示，1平方公里的宜必思养殖中心投入运营不到3年，银川市虚拟经济模块发展迅速。园区现有企业368家，培育了8家新三板企业。去年，网上交易额为2890亿元，年收入为30亿元。

两年来，银川经济开发区努力打造、补充和强化产业链。目前，单晶硅产业已投资80亿元，蓝宝石产业继续建设20亿元...银川市副市长、银川市经济技术开发区管理委员会主任高说，银川市作为国家级开发区，经过26年的发展，现有企业7470家，规模以上企业79家。

中国共产党第十九次全国代表大会后，银川经济开发区出现了许多亮点，平均每亩投资2500万元，平均每亩年产值5000万至1亿元。

当转移水来处理湖泊时，不要放松

68岁的邵宝燕(音译)是银川市人，以前在银川市中山公园的银湖玩。然而，在本世纪初，银川平原的湿地已经成为“失去的土地”:湖泊日益缩小，从新中国成立之初的67000公顷减少到12000公顷。城市内外只有10多个1000亩左右的天然湖泊。银川湿地办公室主任吕金虎将这一现象归因于城市经济的快速发展和生态理念的滞后。

青山和青山是金山银山。现代生态理念迫使银川市实施“生态立市”的发展战略，努力打造“湖中之城、城中之湖”的城市特色。

为加强城市湿地保护，银川市先后出台了《关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定》和《关于加强崔明湖等31个湖泊湿地保护的决定》，为湿地保护提供了法律和政策保障。近年来，《银川市湿地保护规划(2007-2020)》和《银川市湿地保护与利用战略规划(2018-2030)》相继出台，明确了城市湖泊湿地应以治理和保护为主，建设湿地公园，形成湖泊湿地与居民生活的和谐统一。自2009年以来，银川市在湿地保护项目上投资约34.5亿元。

"蓝图已经画到了尽头，水也没有放松."银川水务局研究员张国庆告诉记者，修复、疏浚、扩建湖泊和绿化...自2002年以来，随着湖泊扩张整治、退田(塘)、水系连通等项目的顺利实施，特别是艾依河、滨河、银溪三大水系的畅通，逐渐形成了集防洪、排涝、生态、景观、旅游为一体的翡翠带

据统计，目前银川市三区湿地面积为1.92万公顷，市区湿地覆盖率达10.65%，湿地保护率达78.5%。2018年10月25日，银川市委书记蒋志刚出席在阿联酋迪拜举行的第十三届国际湿地公约缔约方大会，银川被公约执行办公室授予“国际湿地城市”荣誉称号。

蓝天碧水。银川市市长杨玉京表示，2017年，银川市共投入61亿元用于生态环境保护，淘汰落后产能78万吨，规模以上工业企业能耗同比下降13.5%，万元gdp能耗同比下降10%。坚持保护与恢复并重，植树77400亩，建设10个小型和微型公园...2018年银川市优良天数为258天，比去年同期增加了21天，扣除沙尘影响后的优良天数比例达到80.6%。

调水修建运河，修复湖泊，淘汰落后产能。今天，银川重现了明湖、碧水和蓝天的景色。

智能城市管理

让信息跑得更多，让群众少跑腿，完成政府服务的“最后一英里”。银川不断优化商业环境。“推开一扇门，做一个包裹”。银川市审批局局长景胜告诉记者，近年来，银川市在“一个印章负责审批”的基础上，借助现代信息技术，开辟了“综合审批”的新模式，先后推出了企业启动一天完成、项目审批控制在30个工作日以内、准业务实行“1+n”多认证联合办公改革。

2010年后，互联网、物联网、云计算、大数据等国内信息技术迅猛发展，城市管理和生活方式正在发生深刻变化，智慧城市应运而生。“银川市在商业模式、管理模式、技术结构、专职监管和立法保障等方面实现了五大创新，在智能政务、智能交通、智能环保等10个重点领域的13个模块建设中独具特色，形成了可复制、可扩展的智慧城市‘银川模式’。”银川大数据产业发展服务中心主任王川说。

随着“配送服务”和智慧城市的改革，银川再次在互联网+医疗保健领域领先全国。

银川市大新社区卫生服务中心主任卢告诉记者，自2016年7月以来，基层医疗卫生机构发生了变化。通过“互联网+医疗保健”，越来越多的患者来到社区医疗保健机构就医。

银川除了远程诊断平台系统、在线门诊平台等多元化系统外，还在西北地区率先推出了“互联网+医疗健康”，并不断创新产品。“现在，市民只要在手机上点击‘银川健康广场’软件，就可以预约各医院的门诊和床位，分享大规模设备检查的结果，实现移动支付、一站式结算、出院随访、120救护车、健康教育等功能。”银川市卫生和卫生委员会办公室主任陆晓燕说。

创建国际葡萄酒之都

长城外的夏天郁郁葱葱，风景如画。沿着银川市北部的山区公路行驶，贺兰山的东部山麓是一望无际的，不时可以看到欧洲酿酒厂的彩色尖顶。宁夏贺兰山东麓被称为中国的波尔多，经过30多年的发展，现已成为中国的明星葡萄酒产区，形成了100公里的葡萄走廊，葡萄种植面积57万亩，拥有90个酒厂，年产葡萄酒1亿多瓶，获得了众多国际奖项。

“2017年，宁夏和银川市明确提出要大力发展贺兰山山麓葡萄酒产业，将其作为战略性支柱产业，按照‘高端引领、规模化种植、系列化生产、标准化酿造、品牌化管理’的思路，加快葡萄产业转型升级”。提高市场竞争力，把贺兰山山麓打造成世界闻名的优质葡萄酒产区，把银川打造成国际葡萄酒之都。”银川酒业发展局负责人说。

贺兰山东麓是我国罕见的葡萄产区。近10年来，宁夏为了把好的原料变成好的产品，改变了粗放型的发展模式，大力推进“大产地、小酒厂”，走上了精品化的发展道路。

进入银川市西峡区博纳百福酒厂，挂在枝头的酿酒葡萄尚未成熟。这是贺兰山东麓最小的酒厂，总面积只有100亩。虽然规模小，实力强，但老板彭帅和孙淼都是从法国留学回来的。彭帅既有法国酿酒师的资质，又有在勃艮第酿酒的实践经验，在小酒厂可以称得上是一个伟大的工匠。他们秉承欧洲工匠的精神，致力于农业和酿酒。他们酿造的葡萄酒香气浓郁，富有个性。这种具有贺兰山东麓特色的葡萄酒质量很好，在北京、上海等大中城市都很畅销。

为了推动酒厂走精品之路，树立宁夏主产区的品牌形象，宁夏和银川制定了强有力的产业发展政策。一是优化产业布局，划定以贺兰县、西峡区、永宁县和吴中青铜峡为核心的葡萄产业“第一联动(核心)开发区”，集中力量重点突破。二是打造品牌，办好一年一度的“一带一路国际葡萄酒大赛”，打造“国际标准、宁夏特色”的永久性国际葡萄酒文化品牌，促进贺兰山东麓葡萄酒经济繁荣和对外合作交流。第三，尽一切努力建立一个营销网络系统，以实现顺利销售。四是支持龙头企业和精品酒厂扩大生产和产能，提高质量和效率，重点培育葡萄酒核心品牌和高端精品酒厂葡萄酒品牌，不断扩大葡萄酒在产区的市场份额。

近年来，贺兰山东麓优越的自然条件和发展前景吸引了一批年轻人在这里扎根创业。他们不仅带来了精湛的酿酒技术、先进的发展理念，还带来了精益求精的工艺精神。与此同时，张裕、长城等国内大型企业也落户生产区。为提高酿酒技术，培育酒文化，银川市邀请了国内外葡萄酒专家进行讲座，并举办了“国际葡萄酒大师大赛”、“国际葡萄酒设备技术展览会”等一系列活动。在国际交流中，贺兰山东麓的酿酒水平和知名度都有了很大的提高。据统计，贺兰山东麓40多家酒厂生产的葡萄酒在国内外各种品酒比赛中获得了700多个奖项，其产地已被列入世界葡萄酒地图。

如今，漫步银川街头，城市酒窖已成为一种独特的景观。目前，银川市酿酒葡萄种植面积26.7万亩，已建成投产58家酒厂(企业)，年产葡萄酒6000万瓶，酒业综合产值达120亿元。

银川？中关村创新中心引领新兴产业发展

协作创新是在正确的时间

银川在承接东部产业梯度转移的同时能移植中关村的“创新基因”吗？2017年12月20日，银川？宁夏与北京“高对接”的重要创新载体中关村创新中心正式启动，形成了区域协同创新的新格局。这意味着创新生态将在宁夏生根，银川的创新发展将走上“快车道”。

银川市市长杨玉京表示:“我们将借鉴国内外创新的成功经验，以现实务实的眼光审视我们工作的成效，走一条独具特色的区域协同创新发展之路。”

银川？中关村创新创业科技园的总体构想是一个中心一个基地，银川是一个中心？中关村创新中心选择了10万平方米的宁夏创业园作为合作载体；第一个基地位于西峡区，项目计划分三期建设。计划在银川呆一年？中关村创新中心引进并聚集了50家企业，初步形成了创新服务体系和机制；三年内引进150家企业，初步形成产业集聚效应；五年内，引进企业300家，产值超过100亿元，成为北京-银川协同创新示范区，为银川带来？中关村创新创业科技园已经成为银川科技新城。

银川？中关村创新中心银川中关村信息谷科技服务有限公司执行董事姚建林表示:“银川中关村创新中心从签约、选址、设计、装修到正式运营不到三个月，银川的速度惊人。”

这个速度带来了什么？凭借中关村的影响力，我们可以尽快与中国一流的创新元素接轨。针对新材料、生命健康、智能信息、环保、新能源等新产业，银川？中关村创新中心聚集了83家科技创新企业。余纯博士、同仁堂国际等“互联网+医疗”行业龙头企业相继入驻，“互联网+医疗”产业生态初步形成。联想、HKUST讯飞、史圣光明等龙头企业纷纷跟进，同时也储备了近百家有意落户的科技企业。

新格式，新机制。雨林空国际孵化器、创融网吧和“双创”活动正在如火如荼地进行...“正是通过引进中关村的成功经验，我们努力在技术和金融、科技成果转化、知识产权服务、科技培训和咨询等领域创建一个功能性的‘一个中心、八个平台’创新生态系统。有了创新，银川西峡工业基地的创新之花正在绽放，一座充满生机和活力的西部科技新城正在崛起。”银川中关村信息谷公司总经理杜祥普说。

那时，银川的区域协同创新是未来吗？中关村创新创业科技园应成为引领银川新兴产业发展的“源头”，银川经济发展的新引擎，西北创新产业的新标杆。(《经济日报》？中国经济网记者徐凌拓(赵冰)