发改委：研究制定30万吨/年以下煤矿分类处置方案 坚决退出不达标煤矿

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国家发展和改革委员会发言人孟浩为吴林同拍照

7月16日上午，国家发展和改革委员会召开了以7月为主题的新闻发布会。国家发展和改革委员会发言人孟伟出席了新闻发布会，发布了宏观经济形势，并回答了记者的提问。

孟伟表示，上半年，国家发展和改革委员会会同有关方面，围绕巩固、加强、提升和理顺八字方针，努力巩固脱困成果，全面推进结构性脱困和系统化脱困新阶段，统筹推进人员安置、资产负债处置、兼并重组、转型升级等工作，努力推进钢铁、煤炭等行业优质发展。

孟伟针对上半年钢铁和煤炭领域产能下降的情况，主要介绍了以下四个方面。

首先，坚持大压力，增加优势，减少劣势。在煤炭领域，一方面指导各地按照先建后破的原则，研究制定30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿分类处置方案，不断打破无效供给。

另一方面，进一步优化现有资源配置，加快在建煤矿建设，加快煤矿投产，有序释放优质先进产能，不断扩大优质增量供应。在钢铁行业，在控制总产能的前提下，更多地采用市场导向和法治手段来调整和优化库存。进一步完善和严格执行环境保护、质量、技术、能耗、安全等法律法规和标准。严格查处不符合强制性标准和产业政策的落后产能，迫使落后产能迅速退出。

第二，巩固去产能成果。例如，在钢铁领域，国家发展和改革委员会会同工业和信息化部、市场监督总局发布了《关于解决钢铁行业产能过剩和防止带钢复活专项抽查的通知》，对地方政府有效防止非法新增产能和带钢死灰复燃提出了明确要求。

针对广东泰都钢铁股份有限公司和国鑫工业股份有限公司存在严重问题的报告，部际联席会议相关成员单位进行了实地核查，并上报了核查结果。此外，有关部门将在第三季度对钢铁、煤炭等领域淘汰落后、化解产能过剩进行监督检查，坚决防止产能被抽回的现象再次出现。

三是增强去产能的系统性和协同性。配合人力资源和社会保障部下发《关于切实做好超编职工安置工作的通知》，对全年职工安置提出明确要求。鼓励煤炭和发电企业投资煤电一体化项目建设，通过相互参与、证券交易等多种方式发展煤电合资企业。目前，第一批煤电合资重点项目名单已经公布。

第四，制定总体计划，降低生产能力，确保供应，稳定预期。随着南部小煤矿产能下降的加深和加速撤出，煤炭生产进一步集中在山西、陕西和蒙古。针对煤炭供需新形势、新情况，引导重点产煤区和煤炭生产企业在确保安全的前提下，科学、均衡地组织生产，努力增产。

积极推进动力煤中长期合同的签订和履行，推动供需双方签订一批新合同。召开全国能源高峰夏季视频会议和煤炭储备工作现场会议，提前部署高峰夏季煤炭供应保障工作。

封面图片来源:摄影吴林彤