增强服务业发展“稳”的基础和“进”的动能

本篇文章1211字，读完约3分钟

推进服务业发展，应以产业转型和消费升级的需要为导向，以改革开放为动力，夯实“稳定”基础和“进步”动能。

■国务院发展研究中心市场经济研究所助理所长、研究员刘涛

今年上半年，中国服务业保持了平稳渐进的发展态势。服务业增加值同比增长7%，增速与一季度持平，连续20个季度实现国内生产总值和第二产业“双超越”；服务业增加值占国内生产总值的54.9%，比第二产业高15个百分点；服务业对国内生产总值增长的贡献率为60.3%，比第二产业高23.2个百分点。从行业类别来看，上半年信息传输、软件和信息技术服务业同比增长20.6%，增速最快；租赁和商业服务、金融、运输和仓储以及邮政服务的同比增长率也高于整个服务业；批发和零售业作为服务业中最大的行业，上半年同比增长5.9%，比第一季度快0.1个百分点。从微观主体来看，上半年新注册服务企业同比增长7.3%，占全部新注册企业的80%；前五个月，规模以上服务企业营业收入同比增长10.1%。虽然增速比一季度下降了1.5个百分点，但比规模以上工业企业高5个百分点。

同时，上半年服务消费、投资和出口三大需求也呈现喜人势头。消费方面，上半年居民人均服务消费同比增长9.9%，增速比人均消费高2.4个百分点。受教育培训消费快速增长的影响，人均教育文化娱乐消费增长10.9%。投资方面，上半年服务业固定资产投资同比增长7.4%，增速比全行业固定资产投资高1.6个百分点。特别是固定资产投资规模较大的服务业，上半年道路运输业固定资产投资同比增长8.1%。对外贸易方面，前五个月服务进出口同比增长3.5%，比一季度增长0.9个百分点，一季度出口增长10.3%，进口增长0.1%，逆差下降10.1个百分点。高科技服务出口增长迅速。例如，前五个月的维修服务出口同比增长99.2%，比第一季度快9.7个百分点。

下半年，面对复杂的国内外形势，推进服务业发展，应以产业转型和消费升级的需要为导向，以改革开放为动力，夯实“稳定”基础和“进步”动能。为此，首先要大力发展实体生产性服务业。支持发展嵌入生产过程的服务业，提高中间投入的质量，提高制造业的精度和效率。推进平台企业技术创新和商业模式创新以及产业链延伸，发挥资源整合和优化配置作用，推动传统产业运营模式、组织形式和管理模式转变。第二，大力发展消费服务业，满足享受需求。扩大教育、文化、卫生等服务的多元化和高端供给，调动各类企业参与提供服务的积极性，既满足了人们对美好生活的需求，又提高了人力资本质量。第三，要大力优化经营环境。深化“配送服务”改革，坚持市场化、法治化和国际化原则，打破生产经营、税费处理等方面的体制性障碍。，给予企业更大的主动性和发展性。第四，大力推进高水平开放。以建立新的自由贸易试验区和实施新的外资准入负面清单为契机，我们将参照国际高标准经贸规则，鼓励大胆探索突破性改革创新措施，加快推广成熟的试点经验，在更大范围内释放改革红利。