如何破解核电“邻避”难题？ 生态环境部副部长刘华：应在建设前就开展信息

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9月3日，国务院办公厅召开新闻发布会，对《中国核安全白皮书》进行解读。

《国家商报》记者从新闻发布会上了解到，核能的发展一直伴随着公众参与的问题，这也是一个邻国回避的问题。邻墙效应开裂也是一个世界性难题，需要理性、客观、辩证地对待。

关于避邻问题，生态环境部副部长刘桦表示，这一方面反映了公众法律意识和环境意识的提高，另一方面也对相关部门的工作提出了更高的要求。核电企业和相关政府部门都应加大核设施的前期工作。

在选址阶段和施工前，应加强科普宣传，开展信息公开和公众参与，保障公众的知情权、参与权和监督权。同时，在核设施运行期间，应及时披露核设施的安全状态。刘桦说。

刘桦指出，《核安全法》规定，在核设施运行过程中，政府和企业都应披露核设施的运行安全状况，因此现在事故已经在政府官方网站上及时披露，可以在生态环境部和国家核安全局的网站上看到，相关企业也应依法披露运行安全状况。

为协调核电发展，解决避邻问题，刘桦表示，应做好以下几个方面的工作:第一，提高认识。相关政府和企业必须把避邻问题作为一个重要问题来对待。在项目前期做好计划，把工作放在首位，协调各方利益。

二是落实各项法律法规。《核安全法》第五章专门制定了信息披露和公众沟通的要求。公众参与已经有了制度安排，因此有必要依法公开和沟通。

第三，加强科普宣传。要充分发挥媒体、企业和社会组织的作用，加强核安全宣传，包括对中小学生进行核安全知识的普及教育，对核设施周围的利益相关者进行宣传普及。

第四，完善利益补偿机制，通过税收、金融、土地补贴等政策，完善核设施周边居民利益补偿机制。有必要让每个人都知道核设施的安全状况，让每个人都通过发展核能来关注周边地区的经济发展、教育和人民的福利，从而形成良性互动。如果我们在这些方面做得好，我们就能在公共交流方面做得更好。

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