热门:破除‘官本位’，构建多元价值取向，山东7位厅官接连辞职折射新信号！

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前言

目前，在持续高温的省城，济南市第一位徐群副市长突然辞职，可能比天气更具爆炸性的话题。

遵从徐群的“弃政从商”，近4年来，已经有7名山东厅级官员越过体制高墙，受到世俗的评价，追求自己的人生选择。

从去年开始，山东省党委书记刘家义已经在很多场合反复强调要打破山东省“官职”不治之症。

“打破‘官本位’的思想，在全社会培养创新创造，尊重公司家的土壤，比眼睛只盯着项目和资源重要得多。”

从政治语境到现实选择，7位主政方面的厅级山东官员，辞去公职，出海做生意，为打破“官职”做了行动脚注。

特别是徐群的辞职，在山东省乃至全国很少见，在商和优则市，从体制内回到百货商店的政商“旋转”。

从弃政到政商的“旋转”，现在是“卷起袖子加油”的山东，能从这里撕裂裂缝加速向“服务型政府”的转变吗？

四年七名山东厅官辞职意味着什么？

4年前的年6月，点心店人民代表大会常务委员会的官网突然发表了令人震惊的第57号公告。

“接受张宠华先生菏泽市人民政府副市长辞职的请求”。

曾经在荷泽定陶县的主政，张宠华是拿着特产山药高调进入北京召开发布会，在省城济南设置专卖店的“政坛新星”。 他突然辞职，跳槽到保险企业商行，受到冲击的山东媒体被称为“山东党政厅官辞职第一人”。

众所周知，年来山东省的张宠华是从国务院港澳经营“空降”点心店的中青年干部，仅三年多，就从副长官晋升为大厅级实权副市长，绝对是前途无量的“政坛明星”。

但是，打击没有平息。

三个月后，比张宠华早一年在“空降”山东省，短短两个月内成为济宁市委副书记、市长的梅永红也在担任市长四年后做了记号。 从一市之长，变成华大基因的深圳国家基因库的负责人，现在调任碧桂园农业板块总裁。

直到今天，梅永红留下的金句“永远不离开的能力”又想起来了。 4年前，默读这句话而离开的厅级官员中，有曾经担任潍坊市副市长，之后加入阳光保险的夏芳晨。

青岛市前副市长刘明君在去年担任青岛市副市长后，分担了金融事业。 其间，青岛市金融业增加值、税收、存款贷款馀额等硬指标数据一直在上升，年组织了“行长下基层”活动，帮助全市一千多家公司获得全额贷款，为一家公司度过资金难关。

但是，在刘明君职业生涯顺利的一年，他突然辞去了副市长的职务，加入了中信集团下的证券机构中信泰富，就任副社长，从主管金融从事金融。

转到明年9月18日，54岁时，潍坊市副市长潘强辞职了，但至今下落不明。

之后的一年，山东省工商局党组书记、局长杨宜新调任中国华融资产管理的第一负责人。

到今年6月为止，在沉默了一年多的山东省，在前所未有的思想解放中，省会济南第一的副市长徐群的辞职，再次在山东省数十万公务员心中引起了波澜。

如果你觉得山东省7个厅官的样本数量很少，可以把注意的观点扩展到整个中国。

年山东省厅级官员辞职入海时，全国也同样出现了官员辞职的浪潮。

根据《解放日报》新媒体“上海注意”的统计，从年到年，从中央到地方，已经有10多名厅级官员辞职了。

和国家质检总局前情报发言人陈熙一样，就任奇虎360企业副总裁。 国家卫生计划委员会体改司前副司长刘殿奎、国家发改委投资司前副司长张明伦一齐加入日照保险，分别负责医疗健康、战术投资事业。

其中，三会一行、商务部等中央部委，官员离职的情况屡见不鲜。 其中，三会一行会近年来有40多名官员辞职。

在地方省份，辞职入海的高官也很多。 年，被称为江苏最年轻市长的苏江华，在40多岁市长就任的美好未来中，坚决就职于光伏公司。 也有仪征市委书记程希、39岁成为湖南娄底副市长的李向群等数十名副厅级、厅级官员。

至今，还没有为分析辞职官员的履历和下落而量化的统计数据，但从最近5年媒体公开报道的积极跳出体制的副厅级和以上官员来看，东部沿海省比中西部多，主要抓住经济、商业行业的官员比其他行业多。 特别是三会一行这样管理与实践并行的部门，是因为抛弃政治而商的“多发区”。

“摆脱系统”说明社会在进步

迄今为止，政府公务员的工作一直被视为“铁饭碗”。 特别是崇尚孔孟文化的山东，只有“万般粗俗，读书高”，才考上公务员，“稳定、福利好，有保障”。

济南千佛山相亲会的“不是公务员，不想成为我的女婿”公务员辅导班前的“只有公务员是铁饭碗”，表达了山东人对体制的向往。

中国官员的“第四次潮汐”

1992年邓小平“南巡演讲”后，辞官下海掀起了第二波浪潮。 12万名公务员辞职入海，1000多万公务员停职。

冯仑、郭凡生、陈东升、田源、王运正、毛振华等现在市场上呼风唤雨的商业大佬，是92代的优秀代表。

第三次官员退潮是在2000年以后。 据新华社报道，2000年1月至2003年6月，全国各地(中央部委及所属机关除外)有10304名科级以上领导干部辞职“入海”。

10年后，弃政业者的官员水平越来越高，其中有主政方面的地方长官和在中枢担任机要的核心官员，他们的去向也越来越多，是互联网、金融、房地产等热门领域。

这些官员跳出十几年的官海后发现外面的世界如此不同。 一位下海官对媒体说:“在体制内，评价尺度总是一个:领导。” 领导的评价足以左右你今后的人生。 但是现在不一样了。 现在对我的评价尺度不仅仅是领袖，而是整个社会。 只有在这样的评价尺度下，才能发挥自己的真正价值”

尾巴的声音

跳出体制的官员注视着社会，社会也同样需要重新审视官员。

山东人什么时候对官员的辞职不再以不同的视角报告，重视市场经济的新观念，新的动能真的成功了吗？

附件:

梅永红:我偷偷辞职了

原来，我想安静地去

我拥抱拳头，

不要交济宁的朋友。

那个办公室的大楼呢？

只是路窄的嘴。

那些曾经接到命令的人

好像是更拉丝的娃娃。

那个尴尬的工资，

3只有鸡蛋被拖在“7”之后。

兄弟们一个接一个地离开了

那是一出早剧。

曾经呼喊过的口号

是台词，不是箍咒。

家里的老少福利

我们必须自己奋斗。

咬紧牙关发送辞呈

去黄金多的市场散步

放飞掘金的梦想

让梦想在云中悠闲自在。

我不想宣传。

宣传自我黑的节奏

但是读者很吵闹

吵闹是泛滥的粗口。

我悄悄地辞职了。

现在我得早点去。

我掸掉灰尘，

把一切都甩在后面了。

官员辞职需要规矩

中央组织部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局日前联合印发了《规范公务员公职辞职后工作行为的意见》，公务员辞职的，如实报告工作去向，辞职后一定期间内录用到原管辖范围内的公司 ( 10月6日新华社)

现在公务员辞职“下海”已经不是什么新鲜事了，有更多的公务员转业，其中也有很多变革成功的例子。 近年来，随着机关事业单位改革的推进，对腐败的执政严格化和公务员体系的开放不断推进，在公务员这个被冠以“铁饭碗”的领域，人员流失有增加的趋势。 每年报考公务员的热情没有明显减少，但由于“出口”进展顺利，公务员辞职进入“海里”进入了比较活跃的时期，这在某种程度上有助于人才配置的优化。

领域的特殊性决定了公务员辞职“入海”关系到利益，尤其对一点领导干部更为明显。 如果不制约官员的“入海”生意等行为，则容易形成“好的运输”，另一方面会恶化机关事业部门的“追求名利”扭曲价值观。 公务员的“逢进必考”以严格的选拔为目的，如果“出口”不严格，依然会引起很多问题。

事实上，关于公务员辞职的“入海”行为，早就有明文规定了。 《公务员法》确定，前系领导公务员离职后3年内，其他公务员离职后2年内，不得在与原事业业务直接相关的公司或其他营利组织工作，不得从事与原事业业务直接相关的营利活动。 这个约束性的规定为公务员辞职的“下海”划定了“红线”，但过于笼统，没有细分为执行主体和执行基准，现实中经常出现执行困难、监督管理困难、确定困难等问题。

这次“规范公务员公职辞职后工作行为的意见”的发表是相关规定的细分和完整性。 《意见》进一步重申了公务员离职后避免就业的重要大体，提出了更具体、更对比的实施方法。 为了加强制度的执行和后续监督管理，《意见》要求在工作限制期内，原公司每年至少联系退休人员一次，了解和检查工作情况。 而且，在没有按照规定批准的情况下，或者因为没有履行提醒注意、备案、核实等职责而辞去公务员的违反工作的情况下，对机关给予通报批评，对相关负责人进行注意、写信、鼓励，根据情节轻重解决组织， 这是确定了原机关对辞职的公务员在一定期间内负有监督责任，而不是“人承担责任”。 关于略高级公务员辞职，《意见》确定了省级以上具有行政审批、领域监督管理、执法监督等功能的机构，结合实际，逐步建立公务员辞职后的工作行为限制清单，加快制定，打“边球” 《意见》的实施，将对进一步规范公务员行为管理，加强公务员辞职“入海”的监督管理，维护社会公平起到重要的促进作用

每个人都有自己的职业理想、人生目标和价值追求，希望以比较有效的方式展开宏图，丰富人生，实现自我。 支持人才合理流动，充分尊重和保障公务员合法就业和辞去创业的权益，是无可厚非的，也是各级政府应履行的职责。 但是，公务员这个领域和其他不同，公众担心的是他们“不漂亮”，新的“不公平”。 公务员辞职越是常态化，越是收紧制度壁垒，“出入”不有序，就越不能真正体现人才流动的价值，维护社会公平正义。

其实，这几年媒体对公务员辞职的报道很多，政府高官纷纷辞职下海、加盟知名公司、自己从头创业，内地新官员“潮汐”急剧增加。

官员辞职去哪里了？ 在互联网领域很受欢迎

转战百货公司——这可能是官员从商退休以来最普遍的方法。 在2009年胡润百富排行榜上，排名第162位，155亿元的广州公司潘伟明在25岁时成为广州从化最小的市长，但最终决定离开公务员的位置。

投身学术——厅官通常是高学历群体。 因此，很多厅官在政治多年后选择回到象牙塔投身学术。

就任高管——就任公司高管也是很多官员的选择。 其中，在互联网领域最受欢迎。 年，杭州银行行长俞胜法加入了蚂蚁的金服。 国家质检总局办公厅原信息办公室主任、信息发言人陈熙同年5月就任360副社长。 现在的滴滴首席快速发展官李建华在进入滴滴之前，在政府部门担任局级干部。

你为什么要下海？ 官员们各有各的理由

辞职的原因是公众关注的第一个问题。 其中普遍提到了收入低难以晋升、不适应官场、体现人生价值等原因。

低收入晋升困难——年，28岁的四川省古藏县石宝镇副市长赵光华辞职“高调”，赵光华坦率地说，最大的烦恼是收入不行，上升空间有限。

年5月，30岁的黄艳辞去了湖北省秭归县人保局副局长一职。 她每年到手的钱大约在5万到6万，说“没有隐性福利”。 自己的工资和从事it领域的丈夫相差甚远，连他交的税都不如。

不适应官场——湖北省丹江口市人民法院前常务副院长徐光明辞职后对媒体说，我其实更想处理案件，处理案件。 但是，市里的会议太多了，到年末有时会连续开几个星期的会。 来上级法院视察指导员工、外地交流，院长出面后，其他事件也依赖我。

体现人生价值——年9月，山东济宁市市长梅永红辞去公职，加入民营企业华大基因，成为深圳国家基因库负责人。 年3月，梅永红首次公开回应，说:“离开官场是回归，可以回到更亲近的行业，表现人生的价值。”

年8月，41岁的广州市公安局政治部人事处长陈伟才辞去公职，担任绿色电气副社长。 据报道，他曾经用邮件通知亲戚和朋友自己的工作变动，说:“受到《中国梦》的感化，受到绿色电气股份有限公司的邀请，我最近辞职去珠海绿色电气工作。”

官员入海有那些特征吗？ 公司重视他们的能力吗？

管理能力

代表人物:原国务院国资委信息中心副主任苏桂锋

年4月2日，国务院国资委信息中心前副主任苏桂锋首次担任钢网副社长。 从寻找钢网的情报原稿可以看出寻找钢网向苏桂峰敞开怀抱的理由。

另一方面，苏桂峰在担任国资委信息中心副主任期间，领导团队创新构建了“国资小新”的自媒体平台和中央企业的自媒体矩阵，传播效果很好。 另一方面，寻找钢网目前正在致力于钢铁领域变革的升级，需要具有战术视角和统一协调能力的管理人才。

专业背景

代表人物:东莞市卫生计划生局原副局长潘伟彪

年，东莞市卫生计划生局前副局长潘伟彪担任东莞民营医院中山大学附属东华医院院长。

潘伟彪今年不到五十岁，是主任医生，教授。 1990年毕业于广州医学院，担任副局长前，是东莞市第三人民医院院长。

主管机关的工作背景

代表人物:银监会创新部副主任杨晓军

年4月17日，银监会创新部副主任杨晓军宣布辞去政府职务，就任中国平安集团p2p平台陆金所副理事长、党委书记。

据媒体分析，背靠平安集团的陆金所也面临着来自监督管理层的压力。 杨晓军这样的监督管理层出身的官员一定是缺乏陆金的人才。

回顾:三次辞职入海的浪潮

第一次: 80年代中期

1986年初，永嘉县城关镇党委书记叶康松坚决辞去自己的官职，承包山地，被媒体称为“弃官下海第一人”“改革开放的潮子”。 在这次潮汐中，地位稍低的官员们成为中国官场第一个“下海”者。

第二次:“南巡演讲”之后

1992年邓小平“南巡演讲”后，辞官下海掀起了第二波浪潮。 这个小组比20世纪80年代中期的下海官员学历、经验、官位都高很多。 根据人社部的数据，1992年有12万公务员退休入海，1000多万公务员停职。

第三次: 2000年以后

据新华社报道，2000年1月至2003年6月，全国各地(中央部委及所属机关除外)有10304名科级以上领导干部辞职“入海”。

这些“下海”官员大多处于要职，而且去向基本上是民营企业和少许民营资本控股的上市企业“入海”的方法也不是过去的停职，而是退休或提前退休。

官员辞职是什么流程？ 有那些规定吗？

据刚辞去副处长公职的王晓杰说:

首先本人必须提交《公务员辞职申请书》，经组织部门批准后予以批准。 我是去年11月提交的退休申请书，去年12月19日组织部门批准了《公务员退休通知书》和辞职，今年1月末完成了退休手续，3月末脱离了组织关系。

2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》第102条规定:

公务员辞去公职或辞职的，前系领导的公务员不得在离职3年内，其他公务员不得在离职2年内在与原业务直接相关的公司或其他营利组织工作，从事与原业务直接相关的营利活动。

结语:官员“转行”应该设置制度防火墙

《公务员法》对官员辞职有确定规定，但现在的相关规定偏向宏观指导，缺乏强制性和可操作性。

许多官员转型后进入的公司多与自己管理和熟悉的行业相关，如城市建设系统进入住宅企业、金融系统进入金融机构、进入互联网金融公司等。 但是，除此之外，由于官员在在位期间掌握了公共权力，积累了各种各样的人脉资源和公共关系，所以如果监督管理不严格，就容易带来腐败问题。

现在官员“入海”，毕竟是职业选择，我们应该做的事也决不是恶意推测，而且要尽快提出相应的制度设计，避免其背后的权力和财富兑换。

资料来源:政法事项

原标题:“打破‘官本位’，构筑多价值取向，山东7名厅官纷纷辞职折射新信号！ 』

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