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打破封建恶习的木文明新风——康保县开展葬礼改革的探索和实践康保是国家级扶贫开发的重点县,自消除贫困攻防以来,康保在消除贫困攻防中统一了经济社会快速发展的全球,造就了许多基础、利益的长期事实 但是,长期以来,全县的大众受到婚姻大规模婚姻等老规矩的影响,给家庭带来了很大的负担,给社会带来了坏风气。 阐明这个难题,要求大众追求积极提高的生活兴趣,康保把葬礼改革作为改变风俗的突破口,作为精神文明和生态文明建设的有力线索,作为战胜贫困攻防战的有力保障,全力推进,全力推进,全面管理 葬礼改革是“难”,第一是千年老习俗难以打破,暴利链难以切断,行政执法难以执行,葬礼变成了不动的“硬骨头”,变成了不碰的“热芋”。 葬礼改革是康保精神文明建设和生态文明建设的“不可回避的坎”,推进过程中困难重重,被许多基层干部称为“千古难题”。 那是因为变革是大众根深蒂固的观念和葬礼习俗 就像某位哲人说的,“没有比改变民族风俗习惯更难的了”。 一个是“积淀难返”,千年老习俗难以打破。 我国是典型的农耕文明国家,在几千年文化历史悠久的河流中,无论城乡居民,都把土地视为生存的最终依赖:人生在大地,最终也要归于大地 对土地的这种深厚感情,使土葬成为最尊敬的葬礼方法 让死者“入土安全”是礼法,是孝顺,但火葬被认为是侮辱的手段,火葬前人是孝顺父母的体现 火葬是接触人们灵魂观念的巨大变化,可以说比放弃手中的财富更难 这样,火葬无形地消灭前人,不让子孙到处追求,这被很多人认为是不可接受的 二是“利益闭环”,暴利链难以切断 葬礼改革的深层次困难是涉及巨大的暴利链 由于墓地的选择、葬礼期间的设定、寿衣的设定、棺材的制作、陵墓的配置、大戏的歌等很多讲究,有几百到成千上万的“香典的钱”,葬礼至少也是3、4万美元,不是最高的,更贵,所以葬礼才是真正的“暴利的” 更可怕的是,死者的家人不怎么做操的话,不仅不孝的骂声会降低,以前挖出的“奠仪的钱”也很难找回。 因此,在巨额利益的推动下,链条上的所有人结成了不可分割的利益同盟,“一个愿望能实现一个愿望”,最后形成了混乱的恶性循环。 三是“不能服从”,行政执法很难 对于葬礼改革这一多个领域、许多环节相关的紧急危险工作,长期以来,康保现在的葬礼规章制度没有明确定义,对违反行为缺乏明确的处罚措施和强制手段 此外,埋葬死者是大众的自愿行为,没有违反法律或影响社会治安,因此行政执法机关陷入无法遵循的不自然状况,有苦难的话语 各部门之间的“踢球”、“甩锅”现象严重,互相负责,比较难集中处理问题的整体合作力,康保葬礼的转换工作看起来像“一局之棋”,实际上是“一局之沙”,进度停滞 综合政策,抓住葬礼改革的关键,规章制度健全,推广教育完善,协调有力,服务体系制度完善的话,再深的河水也能走,再高的山顶也能翻。 面对葬礼改革的“老大难”问题,康保多次以人民为中心的快速发展思想,坚定地以新的快速发展理念指挥整体,探索葬礼改革模式,符合上级要求,体现时代特征,走具有康保特色的改革道路 一是健全规章制度,不要接触“高压线” 殡仪业是一个政策上、法规上很强的行业 依法管理,严格执行法律是推进葬礼改革的有力保障 另一方面加强章立制,为葬礼护送 逐步发挥民主,以人为本,广泛采纳群众意见,制定《关于推进康保县文明葬礼和转变风俗习惯的一些规定》等一系列指导文件,为葬礼的顺利实施提供坚实的政策保障。 另一方面,严明奖惩体系,推着葬礼强制进入轨道 党员干部实施精神文明奖、业绩工资、葬礼津贴、审评,首先进行“四勾”,扩大为直系亲属。 城乡居民,违反规定,直系亲属不得享受一切补助金、优惠政策。 机关改变风俗作为审查复印件 二是加强诱惑,发动思想解放“强风暴” 邓小平说,推广事业是所有革命事业的粮草,革命事业没有推广是不行的。 要改变以前流传下来的葬礼方法,首先必须改变大众的葬礼观念,不是简单的行政命令,而是以推广教育为先导。 所谓“兵马不动,饲料先行” 一方面,康保在多方面拓展推广渠道,摸索创新发布通告,印刷建议书,起草公开信,策划推广节目,制作农村大扬声器播放录音,邮件“6个之一”/ [/K1/] KK 另一方面,县内全域“打破陋习·; 新风”活动着眼于培养新时期葬礼的新风气,加强教育诱惑,将文明节俭葬礼、节日生态埋葬、文明低碳节扫地转化为人民大众自己的感情认可和行为方式,人人支持殡仪业,人人参与殡仪业 三是建立联动机制,难以铸造攻防战的“硬队” 推广教育撕裂了大众根深蒂固的葬礼观念,为改变康保葬礼的工作开辟了新的局面 康保多次将葬礼改为“手工工程”,推进书记、县长双组长文明葬礼,促进过渡风俗业务领导小组,依靠全县力量,整合各方面资源,成立公安、民政、城管等8部门联合执法队,上下联动一 对葬礼用品、烟花爆竹制造商、店铺、零售摊位实行注册登记制度、台账管理制度,对加强管理的阴阳先生、葬礼演出团体进行规范化培训教育,协助推进康保葬礼改革,拒绝不合作者吊销营业执照 在非重大节日期间,放烟火的爆竹人员依法严格处理,比较有效地震撼其他幸运心理存在的人员,从源头上抑制葬礼乱象。 然后展开不间断巡逻,对发现的非法经营场所、无证工作人员坚决关闭、取缔,稳步有效地推进殡仪业的全面展开。 四是构建服务体系制度,构建民服务“新平台” 殡仪业是系统工程,推广,比较有效地推进立法、执法是基础,最终目的是建立完整的公共服务系统制度,实现康保殡仪业的持续快速发展 与公共服务保障薄弱的现实相比,康保多次以大众诉求作为工作的起点和落脚点,加快基本葬礼服务设施的建设,特别是严重不足的遗体告别厅的推进,在现有的6个基础上,为了满足大众的诉求新设了3个临时告别大厅 积极的追悼会等葬礼服务项目在合理的价格区间内提供不同级别的葬礼服务,给死者家属足够的选择权。 并加强葬礼服务员的训练管理,提高服务的自主意识和专业能力,真正侧重于实现热情、周到、文明、礼仪 为人民群众建立了合理、功能完善、服务规范的葬礼服务体系制度,补充了康保葬礼事业迅速发展的最后短板。 “小措施”取得了“大效果”,“小改革”提出了“大文明”,“小切口”引起了“大效果”,康保远大的攻防成果体现在各方面。 葬礼改革很难,确实很难。 那是一发而动全身的系统工程,因为有必要在许多复杂的利益关系和多需求中达成一致,形成共识 但是,葬礼的变更也是康保事业迅速发展的契机,是弘扬主旋律、引领新风尚、传播正能量的重要契机 一是“小措施”减轻了大众的负担 长期存在的葬礼恶习给全县群众带来了沉重的精神和经济负担 大葬、厚葬、豪华葬不是为了死者的尊严,而是为了活人的脸而增加 “活不孝,死闹”,“活孝,死闹”是康保最真实的描述,这种情况越来越激烈 葬礼实施后,联合执法机构受到比非法葬礼更严厉的打击,“白事”暴利链被彻底切断。 葬礼惠民政策是,降低死者的葬礼费用,与低保户、困难的大众相比进一步提高合作能力的所有阴阳先生都有资格出港,葬礼期间大幅度缩短了。 葬礼的大规模运营和傲慢的风被抑制,整体来看,每个葬礼节约了近1万元,大大减轻了大众的负担,大众拍手称快 二是“小改革”净化了社会环境 在以前流传的葬礼上,严重存在着社会秩序混乱、人居环境污染、土地资源浪费、生态环境破坏等混乱 葬礼改革实施后,埋葬方法、葬礼礼仪、葬礼后祭祀都向好的方向迅速发展 埋葬方法除少数民族村外,火葬在县域其他地区大为普及,火葬率明显提高,是以前的3倍 葬礼礼仪上禁止乱立陵墓、唱大戏、放爆竹、撒冥王星、走在街上、招魂等严重扰乱社会秩序的恶习,提出遗体告别、穿黑丝白花、播放哀乐、终身等哀悼者的方法 在葬礼后的祭祀中,献花、植树绿化、踏青遥祭等缅怀故人的方法很盛行 三是用“小切口”培育新风。 常说“百善孝为第一” ”对于去世的亲人和长辈,“葬礼是礼,祭是礼”是理所当然的 但是,如果用“厚葬薄养”来表现孝顺父母的话,是对以前流传下来的孝文化的误读 生前只要有一点同情心,死后只要爬一点,“比祭更丰养的厚度”、“厚养薄葬”才是尽孝道的正确答案。 现在大部分年轻人常年打工。 家里只有贫穷的父母。 留下老人赡养不足的矛盾尤为明显。 康保推进葬礼改业,推动设立孝善奖励基金,大力激发孩子为父母支付养老金的积极性,仅二号卜村一个村缴纳养老金10多万元,缴纳率达到72% “厚养薄葬”逐渐成为康保新风尚,全县大众精神面貌焕然一新 【供述】县政府办公室综合科【】李一婷【审查】王海军原标题:“封建陋树文明新风”
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