职教人才紧缺，但竞争并不宽松

本篇文章1554字，读完约4分钟

■我们的记者唐福勇

“从变化趋势来看，自2018年以来，大学人才cier指数一直相对稳定。2019年第一季度，受全国就业形势压力的影响，需求人数同比下降8.82%，求职人数同比上升12.30%，导致cier指数下降。中等职业教育人才cier指数呈上升趋势，从2018年第一季度的2.00上升至2018年第四季度的2.43，2019年第一季度略有下降至2.30，但仍高于去年同期。2019年第一季度，企业对中等职业教育人才的招聘需求同比增长50.61%，远高于其他学历人才。这在一定程度上表明，技能性和实用性较强的中等职业人才越来越受欢迎，人才缺口不断扩大。”

以上是智联招聘7月31日发布的《2019年职业教育人才就业景气报告》中披露的信息。报告显示，中国职业教育人才短缺，但竞争并不激烈。

随着“互联网+”和“大众创业与创新”等重大战略的出台，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，急需大量实用技术人才。然而，目前我国高技能人才的有效供给仍然不足，技术和技能人才的短缺问题日益突出。

从人才供求关系来看，专科和中等职业教育人才就业市场景气指数分别为3.70和2.30，高于全国平均水平(1.68)。即大学学历的求职者有3.7个就业机会，中等职业教育的求职者有2.3个就业机会，表明职业教育人才的就业景气度相对较高。根据另一项数据，在目前提供具有大学和中等职业教育资格的工作的求职者中，这两类人才占42.92%，其余是具有其他资格的人才，如高中、初中和本科。这意味着与市场需求相比，作为目标群体的职业教育人才供给更加不足。

另一方面，随着我国经济发展对技术和技能型人才需求的增加，我国职业教育机构和人才的数量不断减少，尤其是中等职业教育。根据教育部的公开数据，自2010年以来，全国中等职业教育机构的数量逐年减少，从2010年的13，941个减少到2017年的10，671个，减少了23.46%；注册学生人数也继续减少，降幅更大，从2010年的864.14万人减少到2017年的582.43万人，降幅为32.91%；毕业生人数下降的拐点落后于招生人数，但自2014年以来也进入了下降通道。2017年毕业生人数为4，968，800人，比2013年减少26.33%。

从行业角度来看，市场对职业教育人才需求最大的行业不是传统制造业，而是互联网/电子商务。目前，互联网/电子商务行业分别占高校和中等职业人才需求的15.48%和18.45%，cier指数也大于1。职业教育人才在这个行业有更多的就业机会。“互联网+”的快速发展带动了互联网/电子商务行业对人才的需求。另一方面，在大、中等职业人才所研究的前20名专业中，也有许多专业如计算机技术和电子商务，它们正在成为互联网/电子商务行业不可或缺的人才。除互联网/电子商务行业外，保险、中介服务、教育/培训/院校、医药/生物工程等行业对高校人才友好，指数值分别为2.19、1.30、1.19和1.06。然而，中介服务业、保险业、信托/担保/拍卖/典当业对中等职业教育人才的需求更大，cier指数分别为3.94、2.88和2.34。与高校人才不同，网络游戏、外包服务、通信/电信运营和增值服务等中等职业人才的cier指数也大于1，就业机会更多。

从区域来看，一线城市、新一线城市和二线城市对职业教育人才的就业前景并不乐观，cier指数小于1，人才供给过剩，就业竞争激烈。从地区间流动性的角度来看，数据显示，职业教育人才倾向于聚集在二线以上的城市。新一线城市、一线城市和二线城市的职业教育人才分别占33.36%、22.65%和21.81%，1.90%、0.68%和1.18%的职业教育人才希望从其他地区流向上述地区。这将进一步加剧二线以上城市就业不景气、竞争激烈的局面。