武汉构筑长江经济带新增长极

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武汉推动产业链和公共服务资源向周边城市延伸，在经济和产业布局、空城市发展、交通和市政基础设施、生态环境保护等方面实现全面对接。，建设一个完整的武汉城市圈

近日，国家发展和改革委员会(NDRC)发布了《关于武汉市城市轨道交通四号线建设规划(2019-2024年)》的批复。未来5年，武汉将新增8条地铁线路，总长606公里。武汉地铁也将首次穿越武汉，抵达鄂州。这标志着武汉城市圈交通一体化进程的加快。根据武汉的城市总体规划，到2035年，武汉的城市发展将由空向大都市地区过渡。

创新引领“真正的”大都市

2007年12月，武汉城市圈被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。经过10年的发展，武汉在2017年政府工作报告中明确提出了建设武汉城市圈的构想。2018年1月，《武汉市政府工作报告》再次提出推进武汉产业链和公共服务资源向周边城市延伸，拓展“飞地经济”，探索武汉都市圈发展。

"从城市圈到大都市区，这是区域发展的重大战略转变."武汉规划设计研究院总规划师肖志忠表示，在武汉城市圈层面上，作为单中心城市群，武汉从单中心向强核心的战略进程尚未完成，仍在继续，这是提出建设都市圈的核心原因。

根据肖志忠的分析，武汉正处于中心集聚的过程中，武汉城市圈必须在合理的规模内以更快的速度建设一个更强的中心空，从而实现区域发展阶段的提升和跨越。

"提出武汉城市圈的发展并不是什么新鲜事."武汉市发改委区域经济司副司长徐小明强调，武汉城市圈将是未来武汉城市圈的重点发展区域。

徐小明告诉记者，建设大都市圈，规划区域发展，是武汉地位上升和功能拓展的需要，也是武汉从城市向区域转移，实现区域城市化和一体化的需要。武汉经历了从长江到主城区和城市发展区的逐步扩张。目前，武汉、湖北、黄河、韩小林空地区已基本形成了空地区连续的板块式布局，加强近汉area/き迫在眉睫

据介绍，新一轮的《通则》在更大的区域范围内考虑了武汉市与空地区的格局关系，并遵循空邻近、功能互补、交通通勤、生态共保等原则。，武汉城市圈的范围界定为武汉及其周边地区的11个县市。在都市区内，统筹规划工业经济、功能联动、生态保护、公共交通、市政设施和公共服务的综合布局，构建“146”都市区空空间结构，促进跨区域协调发展。“146"/"きだよ 0”格局为:1个核心(武汉大都市核心区)，4个带(武汉、湖北、黄黄、肖涵、吴县、吴县四个城市带)，6个副中心(以黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃为主要辖区)。

“同频共振”打造新增长极

随着武汉孝感市铁路和肖涵大道的开通，肖涵进入了“同城时代”。截至目前，孝感市38%的工业品直接进入武汉市场，农产品约占武汉市场份额的20%；400多家大型企业与武汉企业建立了合作关系，形成了六大产业支撑基地。

“总部在武汉，配套在孝感；武汉R&D与孝感转型：市场在武汉，供应在孝感。”孝感市委书记潘启胜表示，承接产业转移，搞好合作配套，提升产业水平，形成新的产业优势，促进高质量发展，是孝感打造区域增长极的“最明智之举”。

多年来，孝感市委、市政府以“汉小融合”为第一战略起点，将规划与基础设施、产业与市场、科技人才、公共服务、生态与环境保护联系起来，推进深度合作。随着产业的有序转移和要素的双向自由流动，韩与肖之间新能源汽车、光电信息、生物医药、节能环保、林产到户、农业旅游、健康养老、文化教育等产业的融合正在深化。

武汉与孝感的互动与合作，只是武汉都市区各县市“集体舞”的一个缩影。

目前，要促进武汉城市圈的一体化发展，规划和交通必须放在首位。武汉和孝感共同起草了《汉孝融合规划战略合作协议》和《汉孝融合战略实施方案》的工作计划；组织了武汉城市圈关键区域空厅协同规划的公开招标；开展了确定合作区域范围、确定发展战略和规模以及空吴鄂、吴晓方向的结构和土地布局的研究工作。

今年以来，武汉回归主动行动，积极联系孝感、鄂州、洪湖，召开交通一体化对接研讨会，并对交通项目逐一进行论证。目前，三个城市的42个交通需求对接项目已经初步核实，涉及轨道交通、高速公路和城市道路。

"建设武汉城市圈，必须加强武汉与周边地区的协调发展."湖北省统计局副局长Julia认为，有必要打破武汉与周边地区的行政边界壁垒，将经济与产业布局、空城市发展、交通与市政基础设施、生态环境保护充分结合起来，建设一个完整的武汉城市圈。

武汉大学经济管理学院教授邹伟建议，武汉城市圈的发展应该借鉴国际大都市圈的发展经验，让资本和人才在同一个城市流动。武汉周边城市也要有充满活力的创新创业群体，形成主导产业，拥有知名品牌，依托武汉的交通和物流资源，将产品配送到各个地方。同时，武汉应发挥“头鹅效应”，重点发展前沿产业，适度向周边城市分散和转移制造业。

“积极融入长江经济带国家战略，加快打造长江中游城市群最重要的增长极，是新时期赋予武汉城市圈的历史使命。”湖北省委副书记、武汉市委书记马国强表示，武汉将以知识、技术、信息、数据等新的生产要素为支撑，大力发展新技术。，与加快传统产业转型升级、相邻城市分工合作、优质发展的新型动能体系共同打造。

“飞地经济”促进产业融合

6月18日，在洪湖市新滩镇，机器在武汉新锐汇恒实业有限公司的生产车间轰鸣，重达1200吨的巨型冲床将钢板加工成车身大梁和发动机结构件。该公司总经理徐浩涛表示，汇恒实业是东风本田的一流供应商，订单充足。然而，该公司在武汉开发区的厂房只有40亩，这严重制约了其发展。在新滩定居后，它建了一个108亩的新工厂。

“不仅有‘武汉待遇’，还有‘洪湖待遇’和享受‘双重优惠待遇’。”徐浩涛说，武汉开发区有一亩土地40万元，其中6万元，加上固定投资和税收优惠，大大节约了成本。

惠恒实业的选择代表了许多武汉企业落户新滩的现实考虑。"武汉开发区缺乏土地，洪湖新滩缺乏工业."武汉市发展和改革委员会主任徐玉林表示，作为大都市圈的“主中心”,武汉的主导带动和辐射功能长期以来一直受到重视，但空的发展空间有限，受到资源环境承载压力和生产成本上升等因素的影响。同时，湖北省部分地区急需资金、技术、人才、管理等方面的投入，这就要求他们共同发展跨地区的“飞地经济”，实现优势互补、共赢发展。

近年来，武汉大力发展“飞地经济”，以长江、汉江沿线重要城镇为节点开展区域产业合作。武汉出台政策鼓励建设“飞地”工业园区。武汉开发区、武汉东湖高新区和林空港经济开发区作为高新技术产业的“三驾马车”,先后与洪湖、黄冈、随州、孝感建立了“飞地经济”工业园区。

“高新技术产业的发展需要产业链布局和综合支撑，武汉城市圈的一体化发展将发挥良好的产业联动效应。”仁福药业集团董事长王对记者表示，仁福药业集团总部、中心、营销中心、运营中心均位于武汉光谷生态城，全省十多个市县都有工业项目。布局是基于形成有效的产业对接和合理的劳动力分布的考虑。

武汉扎尔勒控股有限公司副总裁李放认为，武汉企业可以在大都市区布局和复制成熟的产业和运营模式，实现客户、物流和大数据的互联和共享。

湖北省社会科学院长江研究所副所长张静建议加快武汉城市圈产业整合布局，打造“都市area"/"きだよ 0”发展模式。(经济日报记者郑记者刘杰)