天然气价格上涨 未来普遍预计上涨空间有限

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编者按随着新一轮供暖季节的到来，今冬供暖资源的供应是否稳定和充足？资源价格会大幅上涨吗？供应超紧张的局面会在2017年再次出现吗？让我们听一听，分析一下。

■概述

■我们的记者陆红星

根据上海石油天然气交易中心的数据，10月30日，中国液化天然气出厂价为3743元/吨，11月1日涨到4234元，仅两天就上涨了13.1%。与10月8日的3214元/吨相比，增幅高达31.7%。

11月的第一周，液化天然气(lng)价格经历了今年最大的起伏。起初，它在两天内从近1000元涨到4700元/吨，然后慢慢下降到4000-4400元/吨。单个制造商的价格下降了700元/吨。

确保天然气供应的四项措施

随着新的供暖季节的到来，今冬供暖资源的供应是否稳定和充足？资源价格会大幅上涨吗？供应超紧张的局面会在2017年再次出现吗？

记者了解到，2017年天然气供应超紧张的主要原因是一些政策协调不够。

2017年是天然气体制改革和环境保护力度最大的一年，许多政策的不协调或多或少加剧了“气荒”:相关部门低估了当年天然气需求的快速增长，影响了相关的增产工作。一些地方政府的应急计划并不完善。他们通常不重视备用调峰设施的建设，只是在缺气时才临时抱佛脚。地方政府正在盲目推进“煤制气”项目。甚至一些原本不在“2+26”城市范围内的城市也被迫实施“煤改气”，导致2017年“煤改气”强度大大超出预期，需求也超出预期。

国家发展和改革委员会经济运行调节局主要负责同志在接受新华社采访时表示，今年以来，国家发展和改革委员会、国家能源局会同各地区、有关部门和企业，继续扎实推进天然气生产、供应、储存和销售体系建设，供气保障能力进一步提高，居民和其他民生用气得到充分保障。今年主要采取以下四项措施保证天然气供应。

首先，着眼于资源供给，我们应该在注重多样化进口的同时，注重增加国内储备和增加生产。大力加大勘探开发力度，预计国内天然气年产量将超过1700亿立方米，增加110亿立方米以上。中俄东线天然气管道于12月初投入运营，这将增加新资源的供应；积极推进液化天然气进口主体、来源和运输方式多样化，保持进口快速增长。

二是以交通为重点，大力推进管网互联互通。按计划推进重点项目的竣工投产，可有效提高今年“南水北调”和“东北进关”通道的供气能力，增强京津冀等北方地区的资源供应保障能力。

三是推进储气库周边储气设施建设。充分利用中央预算投资、地方政府专项债券等政策支持，引导各地及相关企业统筹规划储气设施建设。截至今年供暖季节，全国储气能力估计接近200亿立方米。提倡将已建成的储气设施全部储存起来。目前，中石油、中石化、中海油储气设施已按计划完成注气，为冬季供应储备资源。

第四，以削峰填谷为重点，详细列出3亿立方米/日可以中断削峰的非居民用户。各地及相关企业要根据冬季供电保障的要求，进一步调整完善非居民可中断调峰用户名单。在供暖季用气高峰期，需要有序启动非高峰生产等措施，以保证民生用气需求。

国际市场的供过于求有利于国内市场

在国内价格上涨的同时，世界主要天然气市场的价格同期继续下降。2019年11月，东北亚的现货价格约为600万美元/英国热量单位，同比下降近50%。

据记者介绍，今年以来，全球液化天然气市场整体呈现供过于求的局面。2019年1月至8月，全球液化天然气供应量约为2.4亿吨，同比增长约15%。据估计，每年新增液化天然气产能将达到2009年以来的最高水平。作为需求方的主力军，亚洲液化天然气进口增速明显放缓。1月至8月，液化天然气进口量约为1.6亿吨，同比仅增长4%左右。日本和韩国等传统市场出现同比下滑。

2018年，全球液化天然气需求达到3.19亿吨，比2017年增加2700万吨，同比增长约9%。据估计，2019年全球液化天然气需求将达到3.54亿吨，2020年将达到3.84亿吨，年均增长率为9%。

数据显示，中国于2006年开始进口液化天然气，比日本晚38年，但中国液化天然气产业发展迅速。自2006年深圳大鹏液化天然气码头投产以来，中国的液化天然气进口量逐年增加，逐渐成为天然气供应的重要来源。

受能源消费结构转型和“煤制气”政策大力推进的影响，中国天然气市场正经历爆炸式增长，进口液化天然气的供应量及其在天然气供应中的比重不断增加。2017年，中国液化天然气进口量为3814万吨，超过管道天然气进口量。进口液化天然气占全国天然气消费量的21%，首次超过韩国，成为世界第二大液化天然气进口国；2018年，中国超过日本成为全球最大的天然气进口国，液化天然气进口量为5378万吨，进口液化天然气供应量占中国天然气总供应量的26%，比2015年翻了一番。

至于国内天然气的后期走势，业内许多人认为，随着供暖季节的到来，液化天然气需求预计将继续增加，市场前景值得期待，整体价格可能高于去年同期。但是，考虑到今年国内市场的努力，冬季天然气供应和消费的准备是充分的，成本上升和“暖冬”的预期，如果没有极端天气刺激下游需求，估计lng价格将因空空间有限而上涨。

记者了解到，11月15日上午，国家发展和改革委员会召开了新闻发布会。政治研究办公室副主任兼发言人孟伟表示，在供暖季节，国家将采取有效措施，将国内天然气价格保持在合理范围内。在保证供给的基础上，根据供求关系适度调整价格，但浮动幅度不超过基准关口价格的20%；其他以市场为导向的天然气价格将由供需双方协商决定。为确保民生价格稳定，在采暖期，各地将不再调整住宅燃气终端销售价格。

孟伟表示，随着气温下降，取暖用气的需求将进一步增加，可能会出现大范围的极寒天气。坚持从全国各地的实际出发，确保人民过冬取暖。