紧扣“一体化”和“高质量”做文章

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作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分，浙江嘉善着力抓好三篇文章:做好生态优势种植，打造“全球花园”；搞好生态绿色转型，建设世界一流的科技绿谷；做好集成系统创新，为区域合作发展提供模式。

《长江三角洲生态绿色综合开发示范区总体规划》明确指出，综合示范区覆盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县，面积约2300平方公里(含水域面积约350平方公里)。

“示范区是引领长三角一体化发展的战略突破口，有利于推进新的发展理念的集中实施，充分体现高质量发展的集中展示。”浙江省发展规划研究院副总规划师周世锋对记者表示，示范区对于打破浙江区域一体化体系和机制的瓶颈，加快优质发展，提供现代治理体系的新模式，具有重要的战略意义。

在周世锋看来，首先在一些实验领域进行尝试，然后在其他领域形成协同联动领域。嘉善作为浙江省的引路人和窗口，可以在整合过程中充分发挥江南水乡独特的自然和文化优势，形成科技创新和文化创新的两个轴心，也可以在展示全国高质量发展中发挥引领作用。

水是示范区的生态背景。综合示范区选择青浦区金泽镇和朱家角镇、吴江区李丽镇、嘉善县唐玺镇和姚庄镇作为首批启动区。从地图上看，这五个镇都在太湖之东，规划地图上“蓝绿空房”的比例高达75%。“搞好‘水’是前五个镇共有的原始背景，也是紧密遵循综合示范区生态绿色发展的宗旨。无论是青浦的蓝色珠链，还是西塘的水乡风情，都是一种生态优势。”嘉善县唐玺镇党委副书记、镇长马洪平说。

生态绿化和综合开发是示范区建设的重点。一方面，生态绿色是示范区高质量发展的集中体现；另一方面，综合开发是示范区建设的自然使命和追求。

“制度创新是整合的新路径。如果说长三角一体化是一个示范场，那么这就是示范场中的一个示范区。”周世锋表示，在规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税共享、公共服务政策等方面。加快探索区域一体化体系和机制，形成一批可复制、可推广的制度创新成果和开拓性经验。通过示范区建设，将突破省际合作的关键瓶颈，为浙江在实施大湾区大观园、大通道都市圈等重大区域战略中理顺区域关系提供示范。

周世锋表示，浙江一贯重视推进长三角一体化发展的制度建设。早在2003年，浙江就制定了“八五计划”，其中之一就是“充分发挥浙江的区域优势，积极与上海接轨，积极参与长三角地区的合作与交流”。浙江推动了长三角主要领导人论坛制度的建立，并在杭州召开了首届会议。在此基础上，深化了长三角三级运行、统一分离的区域合作机制的形成。

“我希望达到‘1+1+1 > 3’的效果，进一步加长三地的长板，并利用各自的体制机制在发挥。”浙江省发改委相关负责人表示，浙江的先进经验将“走出去”，率先在示范区应用。例如，城市大脑可以成为示范区的基本数字设施；浙江正在推进的“四大建设”、嘉兴正在建设的完全一体化的上海示范区、湖州正在建设的上海都市圈西翼门户，将为长三角一体化提供生动的实践。

“探索”是计划中的一个关键词。周世锋介绍，浙江将遵循“1+4”战略定位，总体战略定位是新时期中国现代化的标杆，具体功能定位是创新活力引擎、未来城市新模式、江南新世界、现代治理新模式。一是协同探索一体化制度创新。其次，要共同探索“两山”的改造方式，共同打造长三角城市群的美丽园林。第三，充分发挥浙江民营经济的特点和优势，进一步优化创新市场环境，瞄准重点领域，构建创新链，探索创新驱动的内生发展路径。

嘉善县作为综合示范区的重要组成部分，正处于跨越式发展的“超级风”中。11月18日，嘉善县重点交通道路工程全面启动。项目建成后，嘉善市的交通压力将得到有效缓解，将对嘉善市积极融入上海、融入长江三角洲起到重要作用。

嘉善县委副书记、县长许表示，下一步，嘉善将紧紧围绕“整合”和“优质”两个关键，充分发挥优势，创新措施，积极行动，围绕三条:搞好生态优势种植。文章打造“全球花园”；搞好生态绿色转型，建设世界一流的科技绿谷；做好集成系统创新，为区域合作发展提供模式。(经济日报记者黄平通讯员徐雁飞)