“政策红利为投资增添动力！”（身边看“六稳”⑩）

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清晨，在薄雾中，汉江像一条玉带穿过陕西省安康市。在临江的东巴地区，许多居民正在锻炼。

“这附近以前有一个旧的污水处理厂。太臭了！很快绕过去，更不用说锻炼了。”王，一位60岁的市民，伸了个懒腰，深深地吸了一口气。"现在这种空气体，太棒了！"

王不知道的是，已经投入运行的淹没式污水处理厂——安康江南再生水厂，就“藏”在离她不到几步远的地下。作为安康中心城市水环境ppp子项目之一，水厂总投资为5.8亿元。新建水厂不仅对周围环境影响小，而且净水效果好:出水主要指标达到地表水四级标准。

该项目的社会投资者SDIC集团下属的中国水环境集团安康公司总经理柏杨表示:“政府稳健的投资措施陆续出台，帮助我们顺利通过三岛关口！”

第一层，审批层。

一年多的建设周期很紧，柏杨和他的同事第一次在康康做项目，他们对当地审批的效率没有把握。“例如，申请建筑许可证涉及规划、土地使用、质量监督等环节。过去需要半年时间。”

出人意料的是，随着“分配诉讼”改革的不断深入，该项目仅在半个月内就获得了施工许可。

第二个层次，资金。

“江南再生水厂建设和运营水平高，资金需求大。起初，我们主要依靠自己的资金，压力比较大。”杨对此很担心。

“你可以申请短板补贴资金！放心，我们会以最快的速度配合的。”安康市住房和建设局相关负责人的话让柏杨的心更加宽广了。他记得当时还是仲夏，工地上10多平米的窄板房热得像蒸笼。相关部门的工作人员挤在一起审批材料，忙的时候都顾不上吃饭。短短三天时间，用于弥补短板的2000万元补贴资金就到位了。

金融带来了“及时雨”，银行服务也非常强大:中国银行安康分行成立了专门的服务团队。“我经常早上在安康收集信息，中午开车200多公里到Xi长安与省银行联系，下午返回。”银行班子成员龙仲伟说道。最后，在主体工程开工前，贷款顺利到位。

最后一个层次是成本。

“今年，建筑业适用的增值税税率已从10%降至9%，我们的建设单位预计能够减少数百万元的税费。”柏杨说。

"政策红利增加了投资动力！"柏杨感受最深的仍然是政府的契约意识。“安康市一再强调，政府坚持契约精神是优化商业环境的重要举措。”

明年春天，江南再生水厂的地面将建一个生态休闲公园和一个科普博物馆，市民将有一个好去处；投资20多亿元的给排水建设、管网、污泥处理等项目也将陆续开工，河水将会北流...

人民日报(2019年11月25日01版)