业界热议：新时期文化治理现代化的战略选择

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经济日报-中国经济网北京12月11日电(记者程琦)国家文化治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是当前和未来文化建设和文化体制改革的重要任务。近日，由中国传媒大学、商务印书馆和中国文化产业协会主办的“新时期中国文化治理现代化的战略选择——学习贯彻十九届四中全会精神研讨会”在北京召开。来自文化产业的专家、学者和文化管理部门齐聚一堂，探讨新时期中国文化治理现代化的战略选择。

新时期中国文化治理现代化的战略选择――学习贯彻十九届四中全会精神研讨会中国经济网记者程琦/照片

用文化法制保障文化治理的现代化

党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，是全党的重大战略任务。北京大学艺术学院教授、长江学者王一川认为，“完善社会主义文化体制，推进文化治理现代化，从制度的完善到制度的治理，从固定的制度治理到灵活的机制治理，是一个重要的转变。”

"文化管理体制向文化治理体制的转变实际上是两个不同的概念."武汉大学国家文化发展研究院院长傅彩武表示:“所谓的管理是由政府主导，而治理是在政府指导下的多党合作，强调对话机制。”傅彩武进一步解释说:“对话机制的核心是维护公民的基本文化权益，所以我们的一系列公共文化政策和制度设计都是基于这一框架。”这是一个里程碑式的事件，也是制度创新的新起点。"

“十八大后，文化立法突飞猛进，《公共图书馆法》和《电影产业促进法》相继出台。正在起草和准备的是文化产业促进法。”全国人大教育文化卫生委员会原文化办公室主任朱冰表示，新时期中国文化治理现代化的战略选择包括文化理念、文化思维、文化科技发展，最重要的是文化法制，法制建设是战略选择的重要组成部分。

清华大学新闻与传播学院院长刘斌杰认为，文化法制也是整个法制现代化的重要组成部分，用文化法制保护文化制度是中国文化治理现代化的重要方向。

高质量发展下的双效统一

数据显示，2004年至2017年，中国文化产业的增长率是国内生产总值的两倍。2017年，数字文化产业增加值约为1.03-1.19万亿元，总产值约为2.85-3.26万亿元。据估计，到2020年，产值将达到8万亿元。

中国社会科学院文化研究中心原副主任张晓明认为，当前的文化生态环境已经发生了变化。“我们已经完成了从传统媒体到新媒体的转变。在这个过程中，文化内容的生产和传播，文化生态的消费和生产者都发生了重大变化。”根据《中国数字出版产业2018-2019年年报》，2018年，国内数字出版产业总收入规模为8330.78亿元，比上年增长17.8%。

张晓明指出，“新时代的文化系统是一个网络化、智能化的大规模生产系统。在这种新形式下，我们需要思考如何完成新旧媒体的顺利转换，以及整个文化生态环境如何成为一个有机的整体。统一的环境，而不是一个新的生态环境之间的墙壁。”

11月28日，国际电信联盟(International Telecommunication)正式批准了“数字艺术展示系统的应用场景、框架和元数据”标准，这是继手机(移动终端)动画国际标准之后，由中国自主创建和领导的又一个数字文化产业标准。“这种领先优势是我们改革开放40多年来卓有成效的成果，也是我国在全球文化发展中不可多得的优势。我们应该通过体制改革和创新继续保持我们的优势。这种制度创新应该打破文化治理能力和治理制度现代化的主题。”。张晓明说道。

北京大学文化产业研究所副所长、国家文化产业创新发展研究基地副主任陈少峰表示，文化治理结构最重要的任务之一是完善文化产品创造、生产和传播的引导和激励机制。

中国传媒大学文化产业管理学院教授贾旭东认为，文化企业和愿意进入这一领域的企业在处理文化产品与社会主义核心价值观的关系时仍然存在困惑。“文化产品是健康有益的三大习俗，是传播社会主义核心价值观和社会主义意识形态的三大习俗，如何对文化产品进行分类，对于建设成熟稳定的文化产业体系至关重要。”

整合思维培养具有新时期特色的复合型文化人才

文化产业发展的关键在于体制和机制，核心是以人为本，人才培养是产业发展的关键。然而，文化产业的学科建设一直是学术界讨论的话题。王一川认为，文化产业是一门特殊的学科，涉及艺术、经济、哲学、管理和传播等多个学科。“作为一门学科，它有自己的特点，我们应该了解它。这是一个自由流动的多学科领域，把它放在任何学科里都是合理的，只要学校承认它。”

“从学科角度看，文学、历史、哲学和艺术都是人文学科，政治、经济和法律都是社会学科，而科技农业是自然科学，但文化产业包含这些学科或可能与这些学科有直接关系。”清华大学教授、国家文化产业研究中心主任熊成玉教授建议，人文学科要整合，人文社会科学要整合，自然学科整合后再整合，最后是社会发展整合。“这可能是文化产业学科发展的归属问题。如果现在设立一个界限，可能会限制这一学科的发展。”

对此，中国传媒大学文化产业管理学院院长周帆也有同样的看法:“我们应该以整合思维为指导，完善人才培养机制。”文化产业学科建设本身就是一个制度和机制需要不断创新、不断提高自身能力的问题。”