“党建+”让乡村治理更显活力

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□颜屋杨

乡村治理，人民安全，国家稳定。党的十九大报告把“有效治理”作为实施农村振兴战略的总体要求之一，对服务“三农”、支持民营企业、小微企业和地方经济社会发展的农村金融机构(以下简称“农村信用社”)提出了更高的工作要求，也带来了巨大的发展机遇。

浙江省衢州农村信贷有限公司充分利用地理优势和群众优势，创新推出“党建+”、“礼财”和“鱼富相伴”等多种金融产品和服务，全面融入农业增产、农民增收、农村信贷环境优化、基层社会治理和农村社会经济稳定发展等多方面，着力提升农村金融服务供给，提高农村金融服务质量和效率，全面推进农村振兴战略。

“党建+智能信用门牌”

为乡村治理增加一件武器

如今，人们可以通过扫描门牌号上的二维码直接处理相关的政府事务和金融业务，方便快捷，省时省力。最初，浙江江山农村商业银行创新推出了“党建+智能信用门牌”，这标志着智能农村和信用体系建设又增添了一把利器。

据了解，“党建+智能信贷房号”是江山农村商业银行为开辟政府数据渠道而新开发的信贷系统。该系统将政府服务、社会治理、信用建设和金融服务等管理数据和服务信息集成到一个小的房屋号码中。在门牌号上，群众可以通过扫描门牌号上的二维码直接办理相关的政府事务和金融服务；政府工作人员可以在网上开展农民环境卫生得分和“学得好、做得好”先锋指数月度评价，使党员管理变得有据可查；农村商业银行的账户管理员可以实时修改和完善农民信息，在线预约农民业务，使网格服务真正做到了普及和便捷。可以说，智能信用门牌工程真正实现了政府服务、社会治理、流程和信息数据库的目标。这是“党建带路+基层治理+智能服务”的又一创新举措。

目前，江山农村商业银行清湖支行和清湖街所辖26个行政村已形成了“1+26”的现场党建信用联盟，通过党建、信用促进和群众参与的引导，出现了“党建+金融+基层治理+农村振兴”的新路子。

“党建+礼貌理财”

创新农村治理新模式

“公益活动得1分，勇气得5-15分...我想不出从‘五星党员’那里得到贷款，道德可以变成‘真金白银’，这可以解决我的一个大问题。”近日，衢州市龙游县东华街夏阳村的五星级党员老徐·乐可“推广”了龙游农村商业银行与当地政府联合推出的“党建+礼貌理财”模式。事实证明，他的企业缺乏流动资金。出人意料的是，他刚刚被评为"五星党员"，并立即从银行获得了30万元的信贷额度，解决了他的燃眉之急。

据了解，“礼貌理财”是农村基层治理的有效载体，是打造“衢州礼貌”城市品牌的重要起点，也是促进农村振兴的又一保障。该模型以积分的形式记录村民的言行，并设定积分等级。以村务检查、村民报告和工作组信息反馈为起点，按照和平建设、村风村务、信用创建三个板块的45个评分细则进行最终评分。龙游农村商业银行根据得分情况对特困户、一等户、二等户、三等户等圈外农户进行了命名，并通过细化贷款优惠规则，拉大了特困户与其他农户之间的差距，从而鼓励更多的农户参与“文明金融”，让“普惠金融”推动“文明金融”建设。

“党建+一村一品”

农村治理是有效的

在浙江省开化县和田乡，为了更好地支持农村产业发展，帮助更多渔民致富，当地农村商业银行党委和乡镇党委联合成立了党建联盟，创新推出了“富鱼伴”贷款产品，全力支持“一村一品”产业发展，允许渔民以“鱼”换“配额”，有效满足了农民的小额信贷需求。

作为中国第一个古老的养鱼镇，和田乡已经从最初自给自足的改善生活的好客发展成为覆盖1600多名农民的重要产业，养殖面积超过55万平方米，年产值近1800万元。在了解了华凯农村商业银行的发展现状和华凯清水鱼的保险支持政策后，可以在原有信贷额度的基础上，将养鱼户的保险购买纳入信贷测算，帮助养鱼户解决资金和担保问题。姚先生抱着试一试的心态，向银行提交了贷款申请。出人意料的是，他非常顺利地获得了12万元的“保险鱼”信用增级贷款。

长期以来，衢州农村信用社一直把小额信贷作为支持“三农”发展的重要抓手，通过党建和参与基层治理、挖掘新需求、创新小额信贷模式、扩大覆盖面、以不变的初衷浇灌普惠金融之花，进一步深化了“三农”领域。

此外，衢州农村信贷有限公司注重夯实基础，做好农村振兴和整合工作。农村振兴的重点是工业振兴。衢州农村信贷有限公司抓住“农村振兴主办银行”的优势，全面加大对农村产业发展的支持力度，创新“间伐贷款”、“一村千树”、“礼貌理财”等产品，发放50亿元信贷，全面帮助“间伐”集体经济中的弱势村，并向PBOC等部门申请低息扶贫再融资资金，专门用于扶持辖区内的经济弱势村。另一方面，要加强与市农业局的对接合作，深化农村产权潜在的金融和资本属性，突破盘活资产的主要瓶颈，全面开展与市农业局在农民三权抵押产品上的合作创新。同时实施利率优惠，根据信用评级、贷款用途等不同因素确定不同的利率优惠，并根据需要适度放宽信贷额度。衢州农村信贷有限公司也注重加强合作，积极搭建政府与银行的合作平台，全方位帮助“一次到位”的改革。

近年来，衢州农信股份有限公司主动躬身沉心，扎根基层，不断培育“脚下的土地”，打造以人为本、全方位的普惠金融。以建设一个有责任、有责任、有感情的“温暖银行”为目标，融入社区治理，为政府解决问题，真诚为人民服务。